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2017年8月1日上午，全國地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”工作推進(jìn)會(huì)暨援藏援疆工作座談會(huì)、“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇暨2017年全國地方史志期刊工作會(huì)議在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市召開。中國社會(huì)科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林出席會(huì)議并講話，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席、自治區(qū)地方志編委會(huì)常務(wù)副主任吉爾拉·衣沙木丁，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、秘書長李冀東，伊犁州黨委副書記、州長庫爾瑪什·斯?fàn)柦鱿瘯?huì)議并致辭，西藏自治區(qū)人民政府副主席德吉出席會(huì)議，中國地方志指導(dǎo)小組秘書長，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記、主任冀祥德通報(bào)全國地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”工作推進(jìn)情況，國務(wù)院辦公廳秘書三局有關(guān)同志，中國社會(huì)科學(xué)院辦公廳副主任胥錦成，新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會(huì)黨組書記、副主任廖運(yùn)建，伊犁州黨委常委熱孜別克·哈木扎出席會(huì)議。開幕式由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任邱新立主持。

李培林講話

李培林在會(huì)上作了題為《聚焦主業(yè)，履職盡責(zé)，用優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開》的講話。他在講話中指出，習(xí)近平總書記在“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。當(dāng)前，各部門、各行業(yè)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好各項(xiàng)決策部署，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

李培林指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，當(dāng)前全國地方志工作總的趨勢是在國家發(fā)展戰(zhàn)略中定位更加清晰、要求更加明確、頂層設(shè)計(jì)更加完善、工作任務(wù)更加明確，全國地方志事業(yè)發(fā)展正處于在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。召開此次“新疆四會(huì)”的目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝聚力量、抓好落實(shí)，既要全面促進(jìn)完成“兩全目標(biāo)”，又要考慮到西藏、新疆、兵團(tuán)的實(shí)際困難，組織商討援助機(jī)制、模式，同時(shí)通過論壇和理論研討進(jìn)一步明確地方志工作的定位。

對(duì)于下一步推進(jìn)“兩全目標(biāo)”工作，李培林提出三點(diǎn)要求：一是深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)保質(zhì)完成“兩全目標(biāo)”的重大意義。李培林強(qiáng)調(diào)，要從全面建成小康社會(huì)、樹立文化自信、傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展、地方志事業(yè)發(fā)展等四個(gè)角度來審視和把握“兩全目標(biāo)”的重大意義。二是清醒認(rèn)識(shí)完成“兩全目標(biāo)”存在的困難和問題。李培林指出，“兩全目標(biāo)”提出近兩年來，各地各級(jí)黨委政府、地方志工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推進(jìn)“兩全目標(biāo)”，取得了重大成績，部分省份有了重大突破，但全國整體形勢不容樂觀，存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在進(jìn)度推進(jìn)還不夠理想，工作措施還不夠得力，區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，質(zhì)量建設(shè)還不夠完善，隊(duì)伍素質(zhì)還不夠過硬等。三是把完成“兩全目標(biāo)”當(dāng)作頭等大事來抓。李培林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，距離2020年完成“兩全目標(biāo)”還有三年多的時(shí)間。完成“兩全目標(biāo)”時(shí)間緊、任務(wù)重，這次會(huì)議是對(duì)完成“兩全目標(biāo)”的再動(dòng)員、再部署，務(wù)必引起高度重視，把這件全國地方志系統(tǒng)的頭等大事辦好。要狠抓思想認(rèn)識(shí)、依法治志、“一納入、八到位”，“時(shí)間表、路線圖”、行政督查、質(zhì)量控制、援藏援疆工作、理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的狀態(tài)、最大的努力，按時(shí)保質(zhì)完成“兩全目標(biāo)”，向全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)“志”禮。

吉爾拉·衣沙木丁致辭

吉爾拉·衣沙木丁在致辭中簡要介紹了新疆區(qū)情以及全區(qū)地方志工作情況。他表示，全區(qū)地方志系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，將貫徹會(huì)議精神與貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的治疆方略相結(jié)合、與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話相結(jié)合、與貫徹落實(shí)第六次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神相結(jié)合，充分借鑒兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)地方志工作再上新臺(tái)階。

德吉出席會(huì)議

李冀東致辭

李冀東在致辭中簡要介紹新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本情況，重點(diǎn)介紹了黨中央援疆工作開展情況以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作開展情況和取得的成績。

冀祥德講話

冀祥德通報(bào)了全國地方志系統(tǒng)截至2017年第一季度“兩全目標(biāo)”的推進(jìn)情況。一是第二輪修志完成進(jìn)展情況。全國第二輪三級(jí)志書規(guī)劃5652部，其中省級(jí)志書2346部、地市級(jí)志書390部、縣級(jí)志書2916部。按已出版指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，三級(jí)志書共出版2464部，占規(guī)劃總數(shù)的44％。其中，省級(jí)志書共出版562部，占規(guī)劃總數(shù)的24％；地市級(jí)志書共出版181部，占規(guī)劃總數(shù)的46％；縣級(jí)志書共出版1723部，占規(guī)劃總數(shù)的59％。二是全國三級(jí)綜合年鑒“全覆蓋”情況。全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中，28個(gè)省級(jí)綜合年鑒和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兵團(tuán)級(jí)綜合年鑒實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。353個(gè)市級(jí)行政區(qū)劃全部啟動(dòng)綜合年鑒編纂，其中，334種實(shí)現(xiàn)一年一鑒，實(shí)現(xiàn)公開出版的有308種，尚未實(shí)現(xiàn)公開出版的有45種。2844個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃中有2543個(gè)啟動(dòng)綜合年鑒編纂工作，尚有涉及21個(gè)省區(qū)市的308種縣級(jí)綜合年鑒編纂工作未啟動(dòng)。在已經(jīng)啟動(dòng)編纂的縣級(jí)綜合年鑒中，有涉及24個(gè)省區(qū)市的420種縣級(jí)綜合年鑒未實(shí)現(xiàn)一年一鑒，有涉及28個(gè)省區(qū)市的820種縣級(jí)綜合年鑒未實(shí)現(xiàn)公開出版。全國各省區(qū)市未啟動(dòng)編纂和已啟動(dòng)編纂但未公開出版縣級(jí)綜合年鑒的共計(jì)1094種。冀祥德通報(bào)情況后指出，“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況與地理位置沒有直接因果關(guān)系，但與各級(jí)黨委、政府重不重視地方志工作有直接關(guān)系；“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況沒有直接因果關(guān)系，但與地方志工作者是否落實(shí)依法治志有直接關(guān)系；“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況與地方志工作機(jī)構(gòu)人數(shù)的多少?zèng)]有直接因果關(guān)系，但與地方志工作者是否弘揚(yáng)“修志問道、直筆著史”的方志人精神和“三耐一強(qiáng)”的“仙人掌”精神有直接關(guān)系。

冀祥德最后強(qiáng)調(diào)，“兩全目標(biāo)”是國務(wù)院辦公廳給各級(jí)政府制定的法定任務(wù)，必須按期保質(zhì)完成。同時(shí)，“兩全目標(biāo)”是全國地方志系統(tǒng)向全面建成小康社會(huì)的獻(xiàn)禮工程，全國地方志工作者要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，明確責(zé)任，奮發(fā)有為，確保到2020年“兩全目標(biāo)”的圓滿完成。

廖運(yùn)建出席會(huì)議

庫爾瑪什·斯?fàn)柦罗o

庫爾瑪什·斯?fàn)柦谥罗o中簡要介紹伊犁地情和伊犁地方志工作開展情況及取得的主要成績。

邱新立主持會(huì)議

邱新立在主持會(huì)議時(shí)指出，全國地方志系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)李培林常務(wù)副組長講話精神，交流經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)援藏援疆工作，到2020年圓滿完成“兩全目標(biāo)”。

會(huì)前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國、自治區(qū)政府主席雪克來提·扎克爾、自治區(qū)黨委副書記***等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見李培林、德吉、李冀東一行，并就地方志工作進(jìn)行交流。李培林一行還在吉爾拉·衣沙木丁、廖運(yùn)建等陪同下，到新疆方志館施工現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)及深圳市史志辦公室主要負(fù)責(zé)人，西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)受援地市州地方志工作有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及論壇作者和地方史志期刊工作會(huì)議的代表共計(jì)160余人參加會(huì)議。

（武斌  攝影）

（中國地方志指導(dǎo)小組辦公室信息處  安山）