民國29年(1940)春,楊寶山組建豐東工委,使綏東地區(qū)的抗日斗爭不斷發(fā)展。11月,楊寶山到延安。翌年2月,由李富春當面布置,接受一項新的特殊任務,擔任大青山—烏蘭巴托一段國際交通線的往返聯(lián)絡。從此他便成為中共的國際交通員。
民國31年(1942)9月,他回到延安機要交通局,參加整風和大生產運動。民國33年(1944)2月,黨中央機要交通局決定建立通過鄂托克旗、磴口、西公旗,直達烏蘭巴托的交通線,楊寶山回到鄂托克旗長期隱蔽,建立秘密交通聯(lián)絡站。
他扮作富商到定邊,與三邊地委書記王世太和三段地工委負責人田萬生接頭,便開始工作。為便于掩護,上級要求楊寶山設法在鄂托克旗西官府內找一個差事。于是,楊寶山通過編造“經歷”、托人說情、承認當年“私自逃跑”的錯誤、交上“認罪”的款項,才被允許在西官府充當“管家”,同時開展秘密聯(lián)絡工作。