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馬丕峰（1918—1991），民國7年（1918）出生于山西省河曲縣南也鄉(xiāng)馬家也村。幼年喪母，隨父租種土地。14歲開始當雇工。民國31年（1942）參加革命工作，同年加入中國共產(chǎn)黨。民國35年（1946）11月參加中國人民解放軍，先后任內(nèi)蒙古騎兵16師3團指導員、內(nèi)蒙古騎兵5師13團政治處主任、伊克昭盟（今鄂爾多斯市）軍分區(qū)武裝部副部長。1952年轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。

1956年，馬丕峰任中共伊克昭盟盟委農(nóng)牧部長。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)核算單位過大，助長官僚主義、形式主義和浮夸風，多次提出這個問題。提倡農(nóng)村政策要符合農(nóng)村實際，要因時因地制宜，不能搞“一刀切”。在人民公社化初期，提出要避免吃“大鍋飯”，強調(diào)社隊規(guī)模要符合生產(chǎn)力水平，社隊規(guī)模過大、農(nóng)民居住分散、指揮不便，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。

1962年3月5日，馬丕峰明確提出農(nóng)業(yè)核算單位下放和因地制宜開展農(nóng)村工作的任務，最終合理解決農(nóng)民分配不公的問題。1963年，馬丕峰聽取達拉特旗、準格爾旗農(nóng)村把山藥地包產(chǎn)種植的意見后，認為它和牧區(qū)把畜群包到戶一樣是一種責任制，便在達拉特旗、準格爾旗部分生產(chǎn)隊搞山藥地包產(chǎn)到戶，當年收到很好的效果。