首 頁 內(nèi)蒙古的綠色變革
內(nèi)蒙古烏蘭毛都草原風光（無人機照片）
內(nèi)蒙古越來越綠了。
這綠，不只是視覺上的色彩變化，更是一場根植于發(fā)展方式的變革帶來的深遠影響。
綠色是美好生活的底色。2024年8月15日是第二個全國生態(tài)日，主題為“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。
剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會就加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署；8月11日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，系統(tǒng)部署加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是我國面對全球氣候變化、從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是正在中國大地上進行的生動實踐。在內(nèi)蒙古，這場實踐在不斷推進。
發(fā)展理念生態(tài)優(yōu)先——處理好保護與發(fā)展的關系，從源頭推動綠色轉(zhuǎn)型
理念引領變革，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，首先是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。
“今后不再上了？”“不再上了！全盟六成以上區(qū)域都劃入生態(tài)保護紅線范圍了?！薄傲粼谀莾海訉O后代可以用?！绷暯娇倳涱h首贊許。
4年前全國兩會上的這場對話，讓人記憶深刻。
要生態(tài)還是要經(jīng)濟？錫林郭勒盟早已拿出實際行動：2018年至今,全盟相繼注銷退出各類自然保護區(qū)內(nèi)歷史遺留采礦權73個、探礦權77個，清理過期且不符合延續(xù)條件采礦權118個，關閉退出小型礦山企業(yè)180家，草原逐漸恢復往日青綠。
習近平總書記指出，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全，并高瞻遠矚為內(nèi)蒙古謀劃了以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
“當經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護出現(xiàn)矛盾時，要毫不猶豫把生態(tài)環(huán)境挺在前頭。”“堅決不干為了‘仨瓜倆棗’損害長遠利益、吃祖宗飯砸子孫碗的事情?！笔冀K把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置已成共識——
以壯士斷腕的勇氣摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，50%以上的面積劃入生態(tài)保護紅線，從源頭上杜絕不合理開發(fā)建設活動。完善綠色發(fā)展指標體系，設置綠色門檻，嚴格執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，將污染企業(yè)拒之門外。
以零容忍的態(tài)度解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題。在全國率先開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動。實施環(huán)境保護一票否決制，對中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式、銷號式、問責式整改。實施自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部一追到底。
以久久為功的行動修復生態(tài)環(huán)境創(chuàng)傷?？茖W推進國土綠化，持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造、重點流域綜合治理攻堅、土壤污染源頭防控，推動礦山修復，撫平大地的“瘡疤”。
從大興安嶺率先“掛斧停鋸”到清理整頓不符合綠色標準的礦山，從廣袤草原“帶薪休假”到生態(tài)紅線管控重要生態(tài)空間，內(nèi)蒙古擺脫路徑依賴，一步一個腳印扎扎實實走好新路子。
產(chǎn)業(yè)結構綠色重塑——先“立”后“破”，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑
推動發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，關鍵在產(chǎn)業(yè)。
烏蘭察布市全面實施“三個一批”和“五化改造”行動，實現(xiàn)鐵合金產(chǎn)業(yè)由“黑”到“綠”的華麗變身。2023年，烏蘭察布市鐵合金行業(yè)完成產(chǎn)量953萬噸，占全國產(chǎn)量的27%，能效標桿值以上產(chǎn)能比例超過30%以上，遠高于全國平均水平。
內(nèi)蒙古加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，先“立”后“破”加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力培育以綠色低碳為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴打造資源消耗低、環(huán)境污染少、質(zhì)量效益高的綠色生產(chǎn)體系。
破“舊”，降低產(chǎn)業(yè)“含碳量”，增加發(fā)展“含綠量”。堅決淘汰落后和過剩產(chǎn)能，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。同時，支持工業(yè)領域設備更新和節(jié)能技術改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升。
立“新”，增加產(chǎn)業(yè)“含新量”，提升發(fā)展“含金量”。加快培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，精心打造了8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重要產(chǎn)業(yè)鏈，集中打造風電、光伏、氫能、儲能四個千億級產(chǎn)業(yè)集群，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
煤制油、煤制氣、煤制甲醇和烯烴、煤基新材料……在鄂爾多斯，煤炭搖身變?yōu)槎喾N高附加值產(chǎn)品；在赤峰市，維拉斯托鋰多金屬礦依托新技術規(guī)劃7個延鏈補鏈項目，將“世界級儲量”打造成千億級產(chǎn)業(yè)；包頭建成國內(nèi)最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達到70%以上；呼和浩特開辟綠色算力新賽道，成為國家“東數(shù)西算”工程的標桿……轉(zhuǎn)型后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”，培育打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新動能。
據(jù)初步測算，2021—2023年，扣除原料用能和非化石能源消費量后，全區(qū)能耗強度累計下降12.5%，以年均1.5%的化石能源消費增速支撐了年均6.1%的GDP增速，統(tǒng)籌節(jié)能降碳和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
資源節(jié)約集約利用——“節(jié)流”“開源”并舉，走節(jié)本增效促轉(zhuǎn)型發(fā)展之路
內(nèi)蒙古資源富集,但沒有一點是多余的,都是不能浪費的。
牢固樹立“節(jié)約就是增長、減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”的理念，在保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的前提下，內(nèi)蒙古把資源節(jié)約集約貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領域，“節(jié)流”和“開源”并舉，走好節(jié)本增效促轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
“節(jié)流”，實施嚴格資源管理，減少資源浪費。黨政機關帶頭過緊日子，切實讓每一份資源和每一分錢都發(fā)揮出最大效益；全面加強能、水、糧、地、礦、材等各領域節(jié)約，持續(xù)深化“五個大起底”行動，在全國率先出臺省級資源節(jié)約集約利用評價指標體系。
“開源”，轉(zhuǎn)變資源利用方式，挖掘資源潛力。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，推動能源、水、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用，推動工業(yè)固廢、工業(yè)廢水等廢棄物無害化處理、循環(huán)利用，減少資源浪費和環(huán)境污染。
在呼和浩特市，城市污水經(jīng)過處理成為再生水，水質(zhì)達到優(yōu)于一級A標準，廣泛用于城市供熱、景觀河道、園林綠化、工業(yè)企業(yè)、青城驛站；在鄂爾多斯市準格爾旗，工業(yè)固廢粉煤灰，變成了生產(chǎn)建筑陶瓷的原料；“五個大起底”行動，盤活閑置土地、讓趴在賬上的資金“轉(zhuǎn)起來”、讓休眠的項目“活起來”；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)首次高于全國平均水平，河套灌區(qū)“大水漫灌”問題取得積極進展，灌區(qū)秋澆水量較常年減少45%……“變廢為寶”“吃干榨盡”，資源利用更高效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更綠色。
與此同時，“光盤”行動成為越來越多人的實際行動，綠色消費、低碳出形成為越來越多人的選擇，綠色低碳循環(huán)理念深入人心。
作為我國北方重要生態(tài)安全屏障和典型的能源與資源型地區(qū)，內(nèi)蒙古的綠色變革，正在行動中鋪展開來。
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