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水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障。“十三五”規(guī)劃（2016—2020）以來，興安盟以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各方面和水利規(guī)劃、建設、管理的各環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護、實施水生態(tài)綜合治理、加強制度建設等措施，大力推進水生態(tài)文明建設，提高生態(tài)文明水平。同時積極落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針，堅持山水林田湖草生命共同體，用統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)思維開展水環(huán)境治理。以此為基礎，切實將水生態(tài)文明建設融入各項水利工作決策中。

最嚴格水資源管理制度有效落實

“十三五”以來，興安盟全面落實國家最嚴格水資源管理制度，把用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污作為三條紅線，納入生態(tài)環(huán)保重要內(nèi)容嚴格管理。編制印發(fā)《興安盟“十三五”水資源消耗總量和強度雙控實施方案》，全盟用水總量控制在12億立方米左右，遠低于自治區(qū)下達的21.95億立方米控制目標，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55，萬元GDP和萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，按2015年不變價計算，2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、單位工業(yè)增加值用水量在2015年基礎上分別下降26%和30%，最嚴格水資源管理制度得到有效落實。

水資源配置體系進一步優(yōu)化

興安盟水資源時空分布不均，資源性缺水和工程性缺水并存。總投資252億元的引綽濟遼工程是國務院確定實施的重大水利工程，是民生工程、戰(zhàn)略工程，工程開發(fā)任務為從嫩江支流綽爾河引水至西遼河下游通遼市，為興安盟中南部四個旗縣市配置水量1.49億立方米，工程的實施對興安盟乃至蒙東地區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展都具有重大意義、深遠影響。工程于2018年4月1日開工建設，至2020年底累計完成投資125.3億元。積極開展水權(quán)轉(zhuǎn)換改革，察爾森水庫水權(quán)轉(zhuǎn)換獲松遼委批復，為興安盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)換工業(yè)用水7200萬立方米/年，解決經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)供水問題。通過引調(diào)水工程建設和水權(quán)轉(zhuǎn)換，使興安盟水資源配置得到進一步優(yōu)化。

節(jié)約用水管理不斷強化

堅持“節(jié)水優(yōu)先”，興安盟全面推進節(jié)水型社會建設，推動各旗縣市不斷鞏固提升節(jié)水水平，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。編制完成全盟6個旗縣市城鎮(zhèn)供水保障規(guī)劃及節(jié)水型社會建設規(guī)劃，2019年5月，烏蘭浩特市榮獲“首批國家級節(jié)水型社會建設達標縣”稱號，年節(jié)約水資源達到330萬噸至440萬噸；扎賚特旗和科爾沁右翼前旗通過自治區(qū)縣域節(jié)水型社會達標評估，全盟節(jié)水型社會達標率達到50%，高于自治區(qū)下達的到2020年達標率40%的目標任務。

大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，“十三五”規(guī)劃期間，適應農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，興安盟把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快發(fā)展高效精準節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設，為全力配合全盟“兩米”“兩牛”發(fā)展思路，有效支撐興安盟大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅提供可靠的水資源保障。結(jié)合高效節(jié)水、牧區(qū)節(jié)水等項目建設，到“十三五”規(guī)劃期末，全盟有效灌溉面積達到600萬畝，其中農(nóng)田灌溉面積537萬畝，草牧場灌溉面積61萬畝。較“十二五”規(guī)劃期末增加有效灌溉面積76.8萬畝，節(jié)水灌溉面積增加86.69萬畝。

水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復加快推進

“十三五”規(guī)劃期間，興安盟以黑土區(qū)水土流失治理工程、國家水保重點工程、小流域治理工程等為依托，全面加快水土流失治理進程，累計治理水土流失面積2415平方公里；其中國家投資的水土保持項目治理小流域44條，治理水土流失面積570平方公里，總投資2.97億元。年攔蓄徑流總量可達1600萬立方米，年保土效益達150萬噸。全盟已從個別旗縣的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、村（嘎查）單純的治理荒山荒坡，到以小流域為單元的綜合治理，從簡單的挖坑植樹到生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展并重，從單村逐塊治理到跨村、跨流域舉全鄉(xiāng)之力的聯(lián)合會戰(zhàn)攻堅，逐步走向治理與預防監(jiān)督相結(jié)合，突出生態(tài)建設與生態(tài)修復的新階段。

全面推行河湖長制。各級河湖長體系、制度體系全部建立，全盟315條河流建立四級河長體系，設各級河湖長共計1369人，其中盟級河長5人、旗縣市級河長41人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長366人、嘎查村級河長762人、湖長27人，實現(xiàn)每條河都有河長。在工作開展過程中堅持問題導向，持續(xù)開展河湖“清四亂”專項整治，河湖長制工作逐步從“有名”走向“有實”轉(zhuǎn)變，逐步朝著“水清、岸綠、河暢、景美”的目標邁進。

加強地下水保護。興安盟地下水資源量15.92億立方米，年可開采量10.33億立方米。為加強地下水保護，興安盟著力強化水資源統(tǒng)一調(diào)度、水資源監(jiān)控能力建設、取水許可、水資源論證、城鎮(zhèn)污水處理及中水回用工程建設，不斷加強地下水用途管控，摸清農(nóng)業(yè)各類取水工程底數(shù)，嚴控新增農(nóng)業(yè)灌溉井行為，建立水資源科學開發(fā)利用和節(jié)約保護長效機制。地下水用水量從2015年的5.38億立方米下降至2019年的3.56億立方米。

五年來，興安盟地表水水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全盟8個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達100%，水質(zhì)類別達到Ⅲ類及Ⅲ類以上，與2015年相比，Ⅱ類斷面比例逐年攀升，提升40個百分點。

城市水生態(tài)文明建設取得新進展，完成烏蘭浩特市“一山兩河”水環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復。神駿山生態(tài)修復及景觀提升工程綠樹成蔭、曲徑通幽；歸流河、洮兒河景觀帶水清岸綠、湖光粼粼，成為城市居民休閑旅游的首選。烏蘭浩特洮兒河水利風景區(qū)于2018年被水利部命名為國家級水利風景區(qū)。

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，治理和呵護好身邊的每一汪清泉，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。“十三五”規(guī)劃以來，興安盟堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展生態(tài)文明理念做好治山理水、顯山露水文章，讓水利工程不僅發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等傳統(tǒng)功能，還大大提升全盟水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和承載力，一幅河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)畫卷已逐步呈現(xiàn)。