一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
內(nèi)蒙古野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是隨著林業(yè)事業(yè)和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而逐步完善和發(fā)展的。自1989年《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)法》頒布實(shí)施以來,已經(jīng)從單純的狩獵管理發(fā)展到目前完善的全區(qū)管理體系。自治區(qū)林業(yè)廳先后設(shè)立了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu):1991年,設(shè)置了野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室。1995年,設(shè)置了野生動(dòng)物保護(hù)和森林植物保護(hù)處。2000年,設(shè)置了內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)中心。全區(qū)各盟市林業(yè)局也相繼完善和充實(shí)了保護(hù)管理職能,呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾盟、赤峰市、大興安嶺森工集團(tuán)設(shè)立了保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,在烏海市林業(yè)局、赤峰市林業(yè)局、包頭市資源管理站、鄂倫春自治旗林業(yè)局建立了野生動(dòng)物救護(hù)站。國家瀕管辦在自治區(qū)設(shè)立了國家林業(yè)局瀕危物種管理中心呼和浩特辦事處,還在滿洲里市、二連浩特市設(shè)立瀕危物種進(jìn)出口檢查站。在重點(diǎn)野生動(dòng)植物分布地區(qū)的木材檢查站和林業(yè)工作站增加了野生動(dòng)植物檢查職能。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)基本建立健全,部分地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理也建立了管理機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)管理和保護(hù)野生動(dòng)物,1979年6月1日,自治區(qū)革命委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于保護(hù)野生動(dòng)物資源制止亂捕亂獵的通知》。1982年3月22日,自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的通知》,確定每年5月1—7日為內(nèi)蒙古自治區(qū)愛鳥周。同年3月26日,發(fā)布《關(guān)于保護(hù)野生動(dòng)物資源的布告》。1983年5月20日,自治區(qū)人民政府發(fā)布通告,確定蒙古族人民視為象征吉祥、智慧、幸福的百靈鳥(蒙古百靈)為內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)鳥。
二、法制建設(shè)
1991年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》;2000年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護(hù)條例》;1996年,內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》;2002年內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)章程》。
三、科研和調(diào)查
1985—1991年、1995—2000年,先后開展了兩次全區(qū)野生動(dòng)物調(diào)查工作。1989年,發(fā)現(xiàn)了自然界最大的遺鷗繁殖種群在自治區(qū)的分布;1995—2000年,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告》,完成了調(diào)查面積100萬平方公里,常規(guī)調(diào)查樣帶2314條,專項(xiàng)調(diào)查樣帶(樣方)500條(塊),完成了數(shù)量調(diào)查物種104種,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了盤羊、大鴇、白枕鶴在自治區(qū)新的分布地,紅喉潛鳥新紀(jì)錄等多項(xiàng)新紀(jì)錄;確定了鄂爾多斯石雞、金錢豹等物種和亞種在全區(qū)的新紀(jì)錄計(jì)23種。1995—2000年,開展了首次全區(qū)野生植物調(diào)查和濕地調(diào)查工作,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生植物資源調(diào)查報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地資源調(diào)查報(bào)告》,完成了植物數(shù)量調(diào)查物種56種,調(diào)查面積100萬平方公里;完成濕地10000公頃以上面積的湖泊等重點(diǎn)濕地18塊,調(diào)查面積為123.8萬公頃;100公頃以上的湖泊、沼澤、水庫等一般濕地2616塊,調(diào)查面積為318.8萬公頃。通過調(diào)查工作,與中科院、內(nèi)蒙古大學(xué)等有關(guān)國內(nèi)外學(xué)術(shù)團(tuán)體合作,并且邀請(qǐng)中科院、英國、美國、香港和臺(tái)灣等野生動(dòng)物專家學(xué)者來自治區(qū)考查、科學(xué)研究,完成了20余篇學(xué)術(shù)論文。
四、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖
現(xiàn)有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)點(diǎn)近百余處,其規(guī)模各不相同,最大一處赤峰市巴林左旗烏蘭壩林場(chǎng)從1966年就開始馴養(yǎng)繁殖馬鹿,已有50余年的馴養(yǎng)繁殖歷史,現(xiàn)已發(fā)展到存欄數(shù)為1050頭的大型馬鹿馴養(yǎng)繁殖基地。烏蘭壩養(yǎng)鹿場(chǎng)還具備了科研、開發(fā)產(chǎn)品、銷售等技術(shù)和管理力量,曾經(jīng)是中國馬鹿馴養(yǎng)繁殖試驗(yàn)基地,鹿產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場(chǎng)。最小的為分戶和個(gè)體馴養(yǎng)的庭院養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn),為2頭。各大、中城市的人民公園,也馴養(yǎng)了一批以觀賞為主的野生動(dòng)物,如:黑熊、棕熊、梅花鹿、馴鹿、大天鵝、丹頂鶴等,這些公園同時(shí)也承擔(dān)著部分野生動(dòng)物的救護(hù)工作。自治區(qū)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的種類約為39種,數(shù)量上萬余只。
五、野生植物的培植和采集
主要以生態(tài)建設(shè)和園林建設(shè)為目的人工栽培活動(dòng),采用采種培植后移栽的方式,以樟子松、沙地柏、油松、山楊、云杉等為主要樹種;還有一些以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為目的,以栽培沙棘、麻黃、甘草、庫頁紅景天等為主要樹種。
六、野生動(dòng)植物進(jìn)出口
野生動(dòng)物進(jìn)出口產(chǎn)品主要以野禽野味為主,主要有黃羊、狍子、草兔、環(huán)頸雉、石雞、斑翅山鶉等,還有鹿產(chǎn)品和毛皮動(dòng)物狐貍毛皮的出口,在國內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力和較大的市場(chǎng)。野生植物的進(jìn)出口主要以木材和花卉種籽為主。還有從俄羅斯和蒙古國進(jìn)口紅松、樟子松等圓木和板材。
七、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)
到2005年底,根據(jù)國家林業(yè)局的安排和指導(dǎo),內(nèi)蒙古自治區(qū)建立了10個(gè)國家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,23個(gè)自治區(qū)級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,9個(gè)旗縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,各國家級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施單位根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況設(shè)立了94個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站制定了陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案,并按照有關(guān)要求納入了本級(jí)政府突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
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一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
內(nèi)蒙古野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是隨著林業(yè)事業(yè)和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而逐步完善和發(fā)展的。自1989年《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)法》頒布實(shí)施以來,已經(jīng)從單純的狩獵管理發(fā)展到目前完善的全區(qū)管理體系。自治區(qū)林業(yè)廳先后設(shè)立了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu):1991年,設(shè)置了野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室。1995年,設(shè)置了野生動(dòng)物保護(hù)和森林植物保護(hù)處。2000年,設(shè)置了內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)中心。全區(qū)各盟市林業(yè)局也相繼完善和充實(shí)了保護(hù)管理職能,呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾盟、赤峰市、大興安嶺森工集團(tuán)設(shè)立了保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,在烏海市林業(yè)局、赤峰市林業(yè)局、包頭市資源管理站、鄂倫春自治旗林業(yè)局建立了野生動(dòng)物救護(hù)站。國家瀕管辦在自治區(qū)設(shè)立了國家林業(yè)局瀕危物種管理中心呼和浩特辦事處,還在滿洲里市、二連浩特市設(shè)立瀕危物種進(jìn)出口檢查站。在重點(diǎn)野生動(dòng)植物分布地區(qū)的木材檢查站和林業(yè)工作站增加了野生動(dòng)植物檢查職能。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)基本建立健全,部分地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理也建立了管理機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)管理和保護(hù)野生動(dòng)物,1979年6月1日,自治區(qū)革命委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于保護(hù)野生動(dòng)物資源制止亂捕亂獵的通知》。1982年3月22日,自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的通知》,確定每年5月1—7日為內(nèi)蒙古自治區(qū)愛鳥周。同年3月26日,發(fā)布《關(guān)于保護(hù)野生動(dòng)物資源的布告》。1983年5月20日,自治區(qū)人民政府發(fā)布通告,確定蒙古族人民視為象征吉祥、智慧、幸福的百靈鳥(蒙古百靈)為內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)鳥。
二、法制建設(shè)
1991年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》;2000年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護(hù)條例》;1996年,內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》;2002年內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)章程》。
三、科研和調(diào)查
1985—1991年、1995—2000年,先后開展了兩次全區(qū)野生動(dòng)物調(diào)查工作。1989年,發(fā)現(xiàn)了自然界最大的遺鷗繁殖種群在自治區(qū)的分布;1995—2000年,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告》,完成了調(diào)查面積100萬平方公里,常規(guī)調(diào)查樣帶2314條,專項(xiàng)調(diào)查樣帶(樣方)500條(塊),完成了數(shù)量調(diào)查物種104種,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了盤羊、大鴇、白枕鶴在自治區(qū)新的分布地,紅喉潛鳥新紀(jì)錄等多項(xiàng)新紀(jì)錄;確定了鄂爾多斯石雞、金錢豹等物種和亞種在全區(qū)的新紀(jì)錄計(jì)23種。1995—2000年,開展了首次全區(qū)野生植物調(diào)查和濕地調(diào)查工作,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)野生植物資源調(diào)查報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地資源調(diào)查報(bào)告》,完成了植物數(shù)量調(diào)查物種56種,調(diào)查面積100萬平方公里;完成濕地10000公頃以上面積的湖泊等重點(diǎn)濕地18塊,調(diào)查面積為123.8萬公頃;100公頃以上的湖泊、沼澤、水庫等一般濕地2616塊,調(diào)查面積為318.8萬公頃。通過調(diào)查工作,與中科院、內(nèi)蒙古大學(xué)等有關(guān)國內(nèi)外學(xué)術(shù)團(tuán)體合作,并且邀請(qǐng)中科院、英國、美國、香港和臺(tái)灣等野生動(dòng)物專家學(xué)者來自治區(qū)考查、科學(xué)研究,完成了20余篇學(xué)術(shù)論文。
四、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖
現(xiàn)有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)點(diǎn)近百余處,其規(guī)模各不相同,最大一處赤峰市巴林左旗烏蘭壩林場(chǎng)從1966年就開始馴養(yǎng)繁殖馬鹿,已有50余年的馴養(yǎng)繁殖歷史,現(xiàn)已發(fā)展到存欄數(shù)為1050頭的大型馬鹿馴養(yǎng)繁殖基地。烏蘭壩養(yǎng)鹿場(chǎng)還具備了科研、開發(fā)產(chǎn)品、銷售等技術(shù)和管理力量,曾經(jīng)是中國馬鹿馴養(yǎng)繁殖試驗(yàn)基地,鹿產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場(chǎng)。最小的為分戶和個(gè)體馴養(yǎng)的庭院養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn),為2頭。各大、中城市的人民公園,也馴養(yǎng)了一批以觀賞為主的野生動(dòng)物,如:黑熊、棕熊、梅花鹿、馴鹿、大天鵝、丹頂鶴等,這些公園同時(shí)也承擔(dān)著部分野生動(dòng)物的救護(hù)工作。自治區(qū)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的種類約為39種,數(shù)量上萬余只。
五、野生植物的培植和采集
主要以生態(tài)建設(shè)和園林建設(shè)為目的人工栽培活動(dòng),采用采種培植后移栽的方式,以樟子松、沙地柏、油松、山楊、云杉等為主要樹種;還有一些以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為目的,以栽培沙棘、麻黃、甘草、庫頁紅景天等為主要樹種。
六、野生動(dòng)植物進(jìn)出口
野生動(dòng)物進(jìn)出口產(chǎn)品主要以野禽野味為主,主要有黃羊、狍子、草兔、環(huán)頸雉、石雞、斑翅山鶉等,還有鹿產(chǎn)品和毛皮動(dòng)物狐貍毛皮的出口,在國內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力和較大的市場(chǎng)。野生植物的進(jìn)出口主要以木材和花卉種籽為主。還有從俄羅斯和蒙古國進(jìn)口紅松、樟子松等圓木和板材。
七、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)
到2005年底,根據(jù)國家林業(yè)局的安排和指導(dǎo),內(nèi)蒙古自治區(qū)建立了10個(gè)國家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,23個(gè)自治區(qū)級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,9個(gè)旗縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,各國家級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施單位根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況設(shè)立了94個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站制定了陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案,并按照有關(guān)要求納入了本級(jí)政府突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。