首 頁 創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制 提升社會治理水平
2024年11月20日，自治區(qū)人民政府新聞辦召開“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制 提升社會治理水平”專場。自治區(qū)黨委社會工作部、自治區(qū)民族事務(wù)委員會、自治區(qū)信訪局和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了進(jìn)一步全面深化改革的舉措和成效，并就加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理、提高民族事務(wù)治理能力和水平、推進(jìn)信訪工作法治化、強(qiáng)化基層“一表通”數(shù)據(jù)賦能等回答了記者提問。
據(jù)介紹，自治區(qū)黨委社會工作部把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)作為重中之重，按照“上下貫通、執(zhí)行有力”的要求，構(gòu)建“‘兩新’工委+行業(yè)黨委+企業(yè)和社會組織黨組織”的組織體系；探索建立“新就業(yè)群體有訴求、黨組織有響應(yīng)、行業(yè)黨委有措施”的訴求收集解決機(jī)制，深入推進(jìn)以“問出心理所想、問明生活所需、問清發(fā)展所盼，建好管理體系、建強(qiáng)組織體系、建實(shí)保障體系，強(qiáng)化方向引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)和價值引領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三問三建三引領(lǐng)”行動，全力推動新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理方面，該部持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，著力加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，推動破解基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；大力開展“小馬拉大車”突出問題集中整治攻堅(jiān)行動，一體推進(jìn)村（社區(qū)）組織“三項(xiàng)規(guī)范”；在省級層面率先出臺《社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，從“選、育、管、用”全鏈條對社區(qū)工作者隊(duì)伍進(jìn)行了整體性、系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，提出了六個方面40條具體辦法和多項(xiàng)創(chuàng)新性工作舉措。目前，全區(qū)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者達(dá)18人以上的標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)民族事務(wù)委員會把全面深化改革部署要求貫穿于依法治理民族事務(wù)各項(xiàng)舉措中。夯實(shí)法治基礎(chǔ)，健全民族政策和法律法規(guī)體系，適時啟動自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例修訂工作，持續(xù)推進(jìn)“立改廢釋”工作，完成對63件自治區(qū)本級行政規(guī)范性文件的前置審核。健全制度機(jī)制，為依法治理民族事務(wù)提供制度保障，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識研究基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)增效工程，自治區(qū)研究（培育）基地由8家增至19家。加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，探索“民族團(tuán)結(jié)+基層治理”工作模式，指導(dǎo)基層建立“紅石榴+”議事平臺，涌現(xiàn)出紅石榴驛站等陣地23類1000余個。下一步，該委員會將創(chuàng)新推進(jìn)宣傳教育全覆蓋、民族團(tuán)結(jié)交融、民族事務(wù)治理能力提升等專項(xiàng)行動，不斷健全完善鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，提高民族事務(wù)治理能力和水平。
自治區(qū)信訪局結(jié)合全區(qū)實(shí)際，把信訪代辦制作為推進(jìn)信訪工作法治化的重要載體，健全五級貫通信訪代辦體系。一是打通群眾訴求“自下而上”、重點(diǎn)事項(xiàng)“自上而下”的代辦路徑，自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級信訪代辦工作已全部推開，40個廳局、單位分別從條線上逐級貫通了信訪代辦路徑。二是優(yōu)化五級雙向貫通代辦流程，對訴求簡單的代辦事項(xiàng)，簡化代辦流程，由鄉(xiāng)村兩級代辦員通過調(diào)解等方式協(xié)調(diào)辦理、即時答復(fù)；對情況復(fù)雜的代辦事項(xiàng)，依托自治區(qū)網(wǎng)上信訪智能輔助系統(tǒng)“信訪代辦”模塊，全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、規(guī)范辦理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時可查詢、可跟蹤、可督辦。三是努力實(shí)現(xiàn)真代辦、真解決問題，各地“主動排查未訴先辦，綠色通道接訴即辦，上下貫通分類代辦”，信訪代辦員隨著工作推進(jìn)隨時轉(zhuǎn)換角色，既是信息員、聯(lián)絡(luò)員，又是調(diào)解員、監(jiān)督員，還是信訪法治宣傳員，切實(shí)推動了一大批群眾急難愁盼事項(xiàng)及時就地解決，今年以來，全區(qū)已代辦各類事項(xiàng)2.5萬余件。
自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局一方面結(jié)合企業(yè)群眾需求和基層減負(fù)實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化12345熱線訴求工單處辦工作的通知》，出臺了健全知識庫動態(tài)更新機(jī)制、完善對群訴類工單處辦流程等8條具體措施，有效解決派單不精準(zhǔn)及層層轉(zhuǎn)派至基層的問題，同時還設(shè)立了訴求工單處辦監(jiān)督電話、暢通“兩代表一委員”監(jiān)督履職通道，有效解決了一批涵蓋社會管理、基層治理、營商環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域久拖未決的“疑難雜癥”。另一方面，該局針對基層填表報(bào)數(shù)多、多頭錄入、重復(fù)填報(bào)的問題，統(tǒng)一建設(shè)了基層“一表通”系統(tǒng)。該系統(tǒng)于今年9月底在全區(qū)范圍全面推廣應(yīng)用，是全國已建成的首個覆蓋全域所有旗縣市區(qū)的統(tǒng)一報(bào)表平臺，累計(jì)為3700余個旗縣部門及鄉(xiāng)街工作人員開通了2.2萬余個系統(tǒng)賬號，通過梳理形成共享數(shù)據(jù)臺賬，報(bào)表精減率近80%。該局將按照系統(tǒng)之外無報(bào)表和“一場景一張表”原則，依托全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系和14個自治區(qū)級數(shù)據(jù)共享資源庫，建設(shè)基層“根數(shù)據(jù)庫”，精準(zhǔn)回流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)還“數(shù)”于基層，賦能基層治理。
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