首 頁 “紅手印”按出的“羊羔壕社” 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式
1978年，安徽省小崗村18位農(nóng)民按下的“紅手印”開創(chuàng)了農(nóng)村包產(chǎn)到戶的先河，拉開了中國改革開放的序幕。
40年后，準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)西不拉村羊羔社20位農(nóng)民同樣自發(fā)按下的“紅手印”，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營的一個新模式——種植大戶股份化合作經(jīng)營模式。
十二連城鄉(xiāng)位于準(zhǔn)格爾旗北部沿河地帶，地勢平坦，農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。西不拉村羊羔壕社有土地2000多畝，共有43戶110多口人。近年來，社里不少的土地隨著人口的外流而停耕或棄荒，村民們把這種地稱之為“老年地”（種一年荒一年）。隨著土地利用率的下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值逐年減少。
2017年春季，在社長楊心靈的倡議和動員下，羊羔壕社20位村民通過按“紅手印”方式組建成立了源泉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將分散在20戶61人的837.5畝耕地整合起來實(shí)行合作化種植。合作社對流轉(zhuǎn)10畝以下土地的農(nóng)戶每年支付150元土地租金；對流轉(zhuǎn)10畝以上土地的農(nóng)戶采取以股分紅的模式。進(jìn)入合作社的農(nóng)戶統(tǒng)一商量種植品種，形成一致意見后，從20戶村民中選出2位種植能手負(fù)責(zé)規(guī)?；N植基地的耕種及管理，對種子、肥料、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一種植（統(tǒng)一采購種子、肥料等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一耕種），選出一位會計兼保管員負(fù)責(zé)賬目及日常收支記錄（專人負(fù)責(zé)記錄生產(chǎn)經(jīng)營賬目，年底統(tǒng)一結(jié)算）。
合作化耕種、聯(lián)戶經(jīng)營的實(shí)施，給源泉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶來了不菲和效益。合作社賬目記錄如下：2017年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值108.93萬元，合作社內(nèi)人均收入達(dá)到1.17萬元，人均純利潤1萬元。其中種養(yǎng)殖方面：2017年合作社種植玉米397畝、土豆380畝、大豆套種西瓜60畝，共計收入68.978萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤21.1萬元，對流轉(zhuǎn)土地10畝以下農(nóng)戶每畝支付土地租金150元，流轉(zhuǎn)土地10畝以上農(nóng)戶在土地租金150元的基礎(chǔ)上每畝分紅639.8元；其他收益方面：聯(lián)戶經(jīng)營共涉及村民61人，除企事業(yè)單位人員、老弱病殘和無勞動能力的青少年外，共計解放出勞動力17名，原務(wù)農(nóng)的17名村民在外務(wù)工的收入均在2.35萬元左右。
在一年的實(shí)踐中，羊羔壕社股份化合作經(jīng)營模式——統(tǒng)一整合土地由種植能手進(jìn)行規(guī)?；?、集約化種植，體現(xiàn)和發(fā)揮出了積極的作用，既提高了生產(chǎn)效率，又降低了采購成本；既實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又解放了勞動力，拓寬了農(nóng)戶增收致富渠道，增加了農(nóng)民收入。在2018年5月28日召開的全市農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會上，羊羔壕社的股份化合作經(jīng)營模式成為亮點(diǎn)之一得到了與會人員的肯定，被總結(jié)為可復(fù)制和推廣的好經(jīng)驗之一。
因地制宜探索符合實(shí)際新機(jī)制
羊羔壕社的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式是準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中對土地適度規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行自發(fā)地探索和實(shí)踐的一個表現(xiàn)，他們因地制宜，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制，形成了符合社情的經(jīng)營模式，極大地推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營之路。
楊心靈是羊羔壕社的社長，也是羊羔壕社的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式的發(fā)起人和主要組織者，談到組建農(nóng)業(yè)合作社時的經(jīng)歷感慨良多。最初挨家挨戶推銷自己的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的想法時，十家有八家去了不是碰壁就是碰釘子，碰上愿聽的即使說上好半天也還是難打銷其顧慮，拒絕的更是大有人在。開弓沒有回頭箭。楊心靈并沒因此氣餒，一次不成二次再去。通過多次的反復(fù)的講政策、擺事實(shí)、說道理，通過農(nóng)民之間的互相動員，有時是一家到多家動員，有時是幾家一起到一家進(jìn)行動員，終于有19戶接受了楊心靈的想法和提議。加上楊心靈本人，20戶農(nóng)民聚在一起，在合同上按下了自己的“紅手印”，成立起了源泉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。但是在建立運(yùn)行機(jī)制的問題，20戶農(nóng)民又出現(xiàn)了反復(fù)“爭吵”，期間光是開會就40多次，反復(fù)商量、反復(fù)吵吵，最終確定了“小戶流轉(zhuǎn)、大戶入股”和“以畝攤工、誤工扣款”的模式，合作社對10畝以下土地的農(nóng)戶按照年租金150元/畝進(jìn)行流轉(zhuǎn)，對10畝以上土地的農(nóng)戶進(jìn)行入股分紅，2017年春季共整合20戶61人837.5畝耕地。具體操作中，從合作社的成員中選出2位種植能手負(fù)責(zé)種植、管理，選出1名會計負(fù)責(zé)記賬；集中用工時，召集社內(nèi)股東出工，不能按時出工的，按照1個工100元從分紅中扣除。羊羔壕社新成立的源泉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社在楊心靈的帶領(lǐng)下，2017年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值68 398萬元，合作社內(nèi)人均收入達(dá)1.13萬元，人均純收入0.35萬元；同時創(chuàng)造出工資性收入22.3萬元，騰出勞動力17人外出打工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40萬元，人均增收0.65萬元。年底，合作社算賬時，沒出楊心靈他們所料，股東們都分到了紅利?？吹胶献魃绯蓡T的分紅，其他的村民眼睛發(fā)熱了，坐不住了，今年春季又有3戶主動加入了合作社，有200多畝土地進(jìn)入了規(guī)?；?jīng)營的行列。
羊羔壕社農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式的出現(xiàn)，雖然是農(nóng)民們的自發(fā)行為，但并不是偶然現(xiàn)象，而是主客觀兩個方面合力形成的結(jié)果。主觀方面，是十二連城鄉(xiāng)近年來積極推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；a(chǎn)的結(jié)果。發(fā)起人楊心靈是在2016年時參加村黨支部組織的外出去巴彥淖爾市參觀當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖業(yè)時，開始對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營進(jìn)行思考，并逐漸有了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的想法和方案。
適度規(guī)模經(jīng)營趟出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子
近年來，在土地流轉(zhuǎn)工作中十二連城鄉(xiāng)通過多種渠道廣泛宣傳宣講《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等黨在農(nóng)村的現(xiàn)行各項法律政策以及自治區(qū)、市旗各項惠農(nóng)政策；組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部和種養(yǎng)殖能手外出參觀考察農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營等內(nèi)容；充分發(fā)揮村級兩委的作用，通過村民代表會議解疑答惑、落實(shí)黨員幫帶責(zé)任等方法，溝通農(nóng)戶思想，解答農(nóng)戶疑慮，不斷提高農(nóng)戶對參與土地規(guī)模化經(jīng)營的積極性。其次推介流轉(zhuǎn)典型，通過樹立典型來帶動全鄉(xiāng)范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作的開展，真正讓農(nóng)民群眾從身邊的人、身邊的事，感受到農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營帶來的好處，讓農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的理念深入人心。在鄉(xiāng)黨委、政府的宣傳引導(dǎo)下，全鄉(xiāng)農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，特別是看到先行加入合作社的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營得到了實(shí)惠，增加了收入，其他農(nóng)戶加入合作社的積極性持續(xù)提高，極大地加快了全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營步伐，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營覆蓋范圍。通過總結(jié)近年來在全鄉(xiāng)土地適度規(guī)模經(jīng)營中形成的好經(jīng)驗、好模式，目前，十二連城鄉(xiāng)歸納整理出了以組建農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、入股分紅為代表的三種土地適度規(guī)?；?jīng)營模式，其中包括于二圪卜合作社股份化經(jīng)營模式、羊羔壕以種植大戶為主的合作社經(jīng)營模式、任家海子合作社小組股份化經(jīng)營模式，根據(jù)這些模式的特點(diǎn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣，取得了很好的成效。2017年底，全鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營區(qū)農(nóng)民的人均收入達(dá)到23 700元，比同區(qū)域其他農(nóng)民高出8900元，比全旗農(nóng)村常住居民均可支配收入高出7150元。合作化經(jīng)營模式為農(nóng)民增收發(fā)揮出了顯著作用。
客觀方面，是近年來農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口的不斷減少和停耕土地的增加所導(dǎo)致。就全旗來看，目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)普遍趨向老齡化，就拿羊羔壕社來說，55歲的楊心靈在羊羔社屬于年輕人，50歲以下的人口少之又少。一方面，農(nóng)業(yè)人口的不斷減少，造成農(nóng)業(yè)勞動力的流失，對一家一戶的農(nóng)牧業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式形成了很大沖擊，給土地適度規(guī)模經(jīng)營卻帶來了契機(jī)；另一方面，由于人口的流出，土地停耕，造成了資源的浪費(fèi)，通過土地確權(quán)的開展，為土地資源整合和利用奠定了基礎(chǔ)。羊羔壕社農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式成功的實(shí)踐，除了帶來直接的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)和效益外，還有其理論意義——它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了社會分工，使社會分工意識進(jìn)入到農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營觀念中并外化為行動，從而形成推動土地規(guī)?；?jīng)營和根本力量；它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系（生產(chǎn)機(jī)制）自我調(diào)節(jié)以適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的外在表現(xiàn)。
40年前小崗村農(nóng)民的“紅手印”成為中國農(nóng)村改革以及整個改革開放的一個里程碑事件。40年后羊羔壕社農(nóng)民按下的“紅手印”同樣具有指向意義，它昭示出：在現(xiàn)有農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和人口發(fā)展?fàn)顩r下，未來農(nóng)業(yè)合作化和土地規(guī)?；?jīng)營的已成為一種趨勢。（責(zé)任編輯：徐梅）
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