監(jiān)督“一府兩院”工作,是憲法賦予各級人民代表大會及其常委會的一項重要職權(quán)。加強人大監(jiān)督工作,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,也是新形勢下人大工作的重要任務(wù)。
2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會不斷加強和改進監(jiān)督工作,選準監(jiān)督議題,創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極呼應(yīng)民生、關(guān)注民意,人大監(jiān)督工作整體水平不斷提升,一些人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題在人大的監(jiān)督下得以有效解決。一年來,自治區(qū)人大常委會共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,開展專題詢問、工作評議10次,開展執(zhí)法檢查、集體視察、執(zhí)法調(diào)研、專題調(diào)研、跟蹤督查等監(jiān)督工作12項,為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
為確保百姓舌尖上的安全,必須加大食品安全的監(jiān)督力度。2016年4月,自治區(qū)人大常委會開展了《中華人民共和國食品安全法》和《自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》執(zhí)法檢查。檢查組先后到赤峰、烏海、巴彥淖爾三個市,以明察暗訪的方式實地走訪學校食堂、超市、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、食品安全監(jiān)管機構(gòu)、食品流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位。詳細了解食品生產(chǎn)、加工、流通銷售等環(huán)節(jié)存在的問題和困難,提出了建立健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制、落實最嚴格的食品安全監(jiān)督制度、加大政府投入力度、落實企業(yè)主體責任、建起一條食品“安全鏈”等意見建議?!斑@次執(zhí)法檢查的力度和效果是近年來少見的,各盟市和旗縣增添或更新了食品檢驗監(jiān)測設(shè)備,增加了食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費,進一步筑牢了食品安全防線?!弊灾螀^(qū)食品藥品監(jiān)管局一位負責人如是說。
監(jiān)督是為了發(fā)展。對于我區(qū)而言,發(fā)展全域旅游是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措之一。自治區(qū)人大常委會及時聚焦這一發(fā)展熱點,2016年3月初對自治區(qū)旅游局2015年全區(qū)旅游工作情況開展了工作評議,提出了加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策、打造旅游品牌、推進中蒙俄三國跨境旅游業(yè)發(fā)展等若干條意見建議。自治區(qū)旅游局等有關(guān)部門對意見建議進行了認真梳理,制定了整改方案,大力推行發(fā)揮品牌景區(qū)帶動作用、推動全區(qū)旅游景區(qū)品質(zhì)提升、強化與俄蒙和國內(nèi)主要客源地旅游合作等具體措施,使旅游業(yè)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推器?!斑^去,一到冬季,我們這里游客很少,旅游景點都關(guān)門閉戶。現(xiàn)在不同了,全域旅游、四季旅游勢頭正旺,不少外地游客趕來領(lǐng)略冰雪和溫泉的冰火兩重天?!痹﹦傔^,阿爾山一家旅游公司負責人興奮地說。
再好的監(jiān)督,沒有落實也等于零。自治區(qū)人大常委會高度重視監(jiān)督意見的落實工作。我區(qū)計劃生育特殊家庭收入水平低,屬于弱勢群體,是各級黨委政府扶持幫助地對象,也是補齊民生短板中需要特殊關(guān)注的群體。2016年7月,自治區(qū)人大常委會聽取審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)計劃生育特殊家庭一次性扶助金落實情況的報告并進行了工作評議。在評議會議上,15位常委會委員、人大代表提出評議意見建議21條。會后,自治區(qū)人民政府進一步加大工作力度,逐一落實委員和代表們的評議意見,督促各盟市加大扶助金發(fā)放力度,發(fā)放率從年初的20%上升到95%以上。同時,各地認真做好養(yǎng)老照護、精神慰藉、醫(yī)療保障等工作,進一步完善了計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作機制。
通過監(jiān)督提高保障能力。2016年7月,自治區(qū)人大常委會聽取審議了自治區(qū)人民政府貫徹實施動物防疫法和自治區(qū)動物防疫條例情況的報告并開展了專題詢問。10位常委會委員和代表分別從基層動物防疫體系建設(shè)、經(jīng)費投入保障、重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面進行了詢問。自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門下大力解決問題,選擇4個試點盟市對染疫動物尸體焚燒等給予經(jīng)費補貼,同時加快跨省調(diào)運動物指定通道建設(shè),推動全區(qū)動物防疫工作有了更加充足的經(jīng)費和物質(zhì)條件保障。
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監(jiān)督“一府兩院”工作,是憲法賦予各級人民代表大會及其常委會的一項重要職權(quán)。加強人大監(jiān)督工作,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,也是新形勢下人大工作的重要任務(wù)。
2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會不斷加強和改進監(jiān)督工作,選準監(jiān)督議題,創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極呼應(yīng)民生、關(guān)注民意,人大監(jiān)督工作整體水平不斷提升,一些人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題在人大的監(jiān)督下得以有效解決。一年來,自治區(qū)人大常委會共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,開展專題詢問、工作評議10次,開展執(zhí)法檢查、集體視察、執(zhí)法調(diào)研、專題調(diào)研、跟蹤督查等監(jiān)督工作12項,為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
為確保百姓舌尖上的安全,必須加大食品安全的監(jiān)督力度。2016年4月,自治區(qū)人大常委會開展了《中華人民共和國食品安全法》和《自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》執(zhí)法檢查。檢查組先后到赤峰、烏海、巴彥淖爾三個市,以明察暗訪的方式實地走訪學校食堂、超市、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、食品安全監(jiān)管機構(gòu)、食品流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位。詳細了解食品生產(chǎn)、加工、流通銷售等環(huán)節(jié)存在的問題和困難,提出了建立健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制、落實最嚴格的食品安全監(jiān)督制度、加大政府投入力度、落實企業(yè)主體責任、建起一條食品“安全鏈”等意見建議。“這次執(zhí)法檢查的力度和效果是近年來少見的,各盟市和旗縣增添或更新了食品檢驗監(jiān)測設(shè)備,增加了食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費,進一步筑牢了食品安全防線。”自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局一位負責人如是說。
監(jiān)督是為了發(fā)展。對于我區(qū)而言,發(fā)展全域旅游是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措之一。自治區(qū)人大常委會及時聚焦這一發(fā)展熱點,2016年3月初對自治區(qū)旅游局2015年全區(qū)旅游工作情況開展了工作評議,提出了加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策、打造旅游品牌、推進中蒙俄三國跨境旅游業(yè)發(fā)展等若干條意見建議。自治區(qū)旅游局等有關(guān)部門對意見建議進行了認真梳理,制定了整改方案,大力推行發(fā)揮品牌景區(qū)帶動作用、推動全區(qū)旅游景區(qū)品質(zhì)提升、強化與俄蒙和國內(nèi)主要客源地旅游合作等具體措施,使旅游業(yè)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推器?!斑^去,一到冬季,我們這里游客很少,旅游景點都關(guān)門閉戶?,F(xiàn)在不同了,全域旅游、四季旅游勢頭正旺,不少外地游客趕來領(lǐng)略冰雪和溫泉的冰火兩重天。”元旦剛過,阿爾山一家旅游公司負責人興奮地說。
再好的監(jiān)督,沒有落實也等于零。自治區(qū)人大常委會高度重視監(jiān)督意見的落實工作。我區(qū)計劃生育特殊家庭收入水平低,屬于弱勢群體,是各級黨委政府扶持幫助地對象,也是補齊民生短板中需要特殊關(guān)注的群體。2016年7月,自治區(qū)人大常委會聽取審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)計劃生育特殊家庭一次性扶助金落實情況的報告并進行了工作評議。在評議會議上,15位常委會委員、人大代表提出評議意見建議21條。會后,自治區(qū)人民政府進一步加大工作力度,逐一落實委員和代表們的評議意見,督促各盟市加大扶助金發(fā)放力度,發(fā)放率從年初的20%上升到95%以上。同時,各地認真做好養(yǎng)老照護、精神慰藉、醫(yī)療保障等工作,進一步完善了計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作機制。
通過監(jiān)督提高保障能力。2016年7月,自治區(qū)人大常委會聽取審議了自治區(qū)人民政府貫徹實施動物防疫法和自治區(qū)動物防疫條例情況的報告并開展了專題詢問。10位常委會委員和代表分別從基層動物防疫體系建設(shè)、經(jīng)費投入保障、重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面進行了詢問。自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門下大力解決問題,選擇4個試點盟市對染疫動物尸體焚燒等給予經(jīng)費補貼,同時加快跨省調(diào)運動物指定通道建設(shè),推動全區(qū)動物防疫工作有了更加充足的經(jīng)費和物質(zhì)條件保障。