首 頁 烏海市社會救濟歷史沿革（1962—2000年）
一、救災(zāi)救濟
1.災(zāi)害救濟
1962年3月7日，國營烏達(dá)蔬菜農(nóng)場、烏達(dá)磚瓦廠遭受凌災(zāi)，損失慘重，自治區(qū)民政廳撥款救災(zāi)。1963年10月20日，巴音木仁發(fā)生水災(zāi)，烏達(dá)市政府撥款1600元救災(zāi)。1996年3月5日，國營烏達(dá)農(nóng)場遭受凌災(zāi)，烏達(dá)區(qū)政府撥給救災(zāi)款14.4萬元。
2.救災(zāi)捐助
1991年安徽、江蘇發(fā)生特大洪災(zāi)，烏達(dá)地區(qū)捐贈人民幣6.75萬元，糧票5154.1斤，寄往災(zāi)區(qū)。
1994年東部區(qū)受災(zāi)捐助活動中烏達(dá)區(qū)捐款40 166元，衣物11 310件，按規(guī)定發(fā)往赤峰市民政局。
1996年5月3日，包頭、伊盟、巴盟地區(qū)發(fā)生里氏6.4級地震，烏達(dá)區(qū)捐助人民幣18 208.55元，隨同市里寄往災(zāi)區(qū)。
1998年長江、松花江、嫩江流域發(fā)生百年不遇特大洪災(zāi)，烏達(dá)區(qū)干部群眾捐款18 026元、捐物3530件，送市民政局集中發(fā)往災(zāi)區(qū)。區(qū)黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位全體干部職工完成抗洪賑災(zāi)福利彩券銷售15萬元。
3.救災(zāi)款物
1993—1999年，上級給烏達(dá)區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款115.3萬元，救災(zāi)款的使用在支付受災(zāi)項目和保證五保戶及災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)的前提下，剩余部分用于烏蘭鄉(xiāng)南、北村移民照明用電設(shè)施的購置，打井供給保護地種植用水，解決移民人畜飲水，農(nóng)田水利建設(shè)等公益事業(yè)及給特困移民購糧、煤、被褥和臨時救濟。
1994年以來，上級給烏達(dá)區(qū)救濟被褥510套（包括購料下發(fā)153套），單、棉衣710套，單、棉鞋1611雙，捐助舊衣服31490件及其它物件7000件，分年分批發(fā)給了“一鄉(xiāng)兩場”的災(zāi)民和城鎮(zhèn)、農(nóng)村貧困對象的手中。
1993年春節(jié)，給烏蘭鄉(xiāng)“五保戶”（農(nóng)村基本上沒有勞動能力、無依無靠、無生活來源的老人、殘疾人和孤兒）、特困戶、貧困戶救濟煤炭561噸，面粉220袋。
1998年春節(jié)購面粉29 700斤（市里2000斤），大米1800斤，分別發(fā)給“一鄉(xiāng)兩場”。
二、城鎮(zhèn)社會救濟
1.孤老殘幼困難戶救濟
城鎮(zhèn)街道居民無依無靠、無生活來源的孤老殘幼為定期定量救濟對象。城鎮(zhèn)街道居民無固定職業(yè)、無固定收入、生活低于當(dāng)?shù)匾话憔用裆畹睦щy戶為臨時救濟對象。
1985年以來社會救濟的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。7月以前確定救濟對象的標(biāo)準(zhǔn)1人月標(biāo)準(zhǔn)為15元，7月提高為20元，以后相繼提高為25元、36元、46元。2人月標(biāo)準(zhǔn)為25元，7月提高為45元，以后相繼提高為67元、87元。3人月標(biāo)準(zhǔn)為35元，7月提高為50元，以后相繼提高為93元、121元。
1978年支出救濟費6790元。其中定期定量對象11戶17人，支出定期定量救濟費2358元，支出臨時救濟費4432元。1988年支出定期定量救濟費3.4萬元，支出臨時救濟費1萬元。1996年支出救濟費6.9萬元。其中定期定量對象70戶92人，支出定期定量救濟費4.7萬元，支出臨時救濟費2.2萬元。
至1999底，共支出孤老殘幼、社會困難戶救濟費98萬元。其中定期定量救濟費59萬元，臨時救濟費39萬元。
2.精簡退職老職工的救濟
1965年國務(wù)院224號文件規(guī)定：“凡是1961年1月1日至1965年6月9日期間精簡退職的1957年底以前參加工作的老職工，或喪失勞動能力，家庭生活無依無靠的，由民政部門發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資40%的救濟，醫(yī)療費補助三分之二”。烏達(dá)區(qū)1979年有享受40%救濟的老職工1人，當(dāng)年發(fā)放救濟金52.80元；1982年有5人，發(fā)放救濟金1345元；1987年有7名，發(fā)放救濟金2704.27元；1991年有4人，發(fā)放救濟金2785.54元；1999年1人，發(fā)放救濟金710元。至1999年底，共發(fā)放精簡退職老職工救濟金3.75萬元。
3.“三民”對象救濟
“三民”救濟是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在“文化大革命”結(jié)束后制定的一項地方性政策，是為“文化大革命”期間因“內(nèi)人黨”冤案受迫害的農(nóng)民、牧民、城市居民落實政策后生活有困難地對象由民政部門給予定期定量救濟。1983年有“三民”救濟對象3人，1984年有4人，1988年、1991年各有1人，1989年、1990年、1992年3年中有3個“三民”對象相繼故去，1993年“三民”對象有3人。1983年起每人每月享受“三民”救濟金12元。1986年1月開始每人每月由12元增為19元，以后每月相繼增為24元、30元、40元，到1996年9月為50元。1988年以來每年發(fā)給“三民”對象本人補助費500元。至1999年底，共發(fā)放“三民”對象救濟金2.26萬元。
三、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)
烏蘭鄉(xiāng)成立以來有“五保戶”8戶8人。1999年有3人進(jìn)市敬老院生活，5人因民族不同生活不便等原因仍分散供養(yǎng)在村里。他們主要靠民政部門救濟維持生活。
四、城市居民最低生活保障
1997年7月，按照國發(fā)〔1997〕29號《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，結(jié)合《烏海市城市居民最低生活保障線實施細(xì)則》條文，烏達(dá)區(qū)開展了城市居民最低生活保障工作。
1997年有118戶245人社會困難對象首次首批享受了城市居民最低生活保障待遇，當(dāng)年發(fā)放保障金5.2萬元，這一年的保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月90元。
1998年有238戶713人進(jìn)入了城市居民最低生活保障行列，全年發(fā)放保障金26萬元，從這一年開始保障對象范圍有自治區(qū)企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)的貧困家庭。保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月仍是90元。
1999年有1129戶1412人進(jìn)入城市居民最低生活保障行列，全年支出保障金53.3萬元，這一年的1—6月，保障標(biāo)準(zhǔn)比上年每人每月提高10元。中發(fā)〔1999〕12號文件下達(dá)后，從7月每人每月又提高30元，由100元提為130元。
自治區(qū)企業(yè)、市屬企業(yè)職工的保障金由市財政承擔(dān)，區(qū)屬企業(yè)職工和社會困難戶的保障金由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%。烏達(dá)區(qū)從1997年7月開展城市居民最低生活保障工作以來，按照動態(tài)管理的工作原則，1998年6月至2000年6月，對已經(jīng)擺脫貧困的61戶176人取消了他們保障金的享受。至2000年6月，全區(qū)享受保障金地對象有1620戶2745人，其中自治區(qū)企業(yè)120戶469人，月保障金19 182元；市屬企業(yè)15戶50人，月保障金2219元；區(qū)屬企業(yè)62戶177人，月保障金8868元；烏達(dá)礦務(wù)局病亡職工遺屬1086戶1292人，月保障金47 250元；社會對象337戶757人，月保障金44 498元。2000年1—6月，應(yīng)發(fā)保障金78.7萬元，實發(fā)到位保障金68.3萬元。
1997—2000年6月，全區(qū)享受城市居民最低生活保障待遇地對象有1681戶2915人，占全區(qū)城鎮(zhèn)總戶數(shù)的4.2%，總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
當(dāng)前位置：
