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　　人社部表示，個(gè)別省份養(yǎng)老金有缺口，黨中央調(diào)劑可在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用，擬明年實(shí)施

　　2017年11月1日，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在該部三季度新聞發(fā)布會(huì)上介紹，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金黨中央調(diào)劑制度。

　　社保基金已4年支出增幅超收入增幅

　　十九大報(bào)告提出，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌也成為人社部加緊辦理的一項(xiàng)重要工作。據(jù)人社部近年的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡現(xiàn)象存在已久，由于東部地區(qū)年輕人口較多，繳納社保的較多，基金結(jié)余較多；而中西部地區(qū)老齡化程度高，養(yǎng)老基金支出大，則出現(xiàn)虧空。

　　新京報(bào)記者查閱各省市已公布的2016年社保數(shù)據(jù)。廣東的社?；鸾Y(jié)余較大，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)7652.22億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為7258億元。

　　河北省公布的2016年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為910.8億元?；鹬С?SPAN lang=EN-US>1000.73億元，增長了12.54億元。當(dāng)期基金缺口89.93億元。

　　人社部公布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入46 012億元，增長15.5%；支出38 988億元，增長18.1%。據(jù)人社部公開資料，這是社?；饛?SPAN lang=EN-US>2012年來連續(xù)4年支出增長率高于收入增長率。

　　黨中央調(diào)劑制度將在全國發(fā)揮“共濟(jì)”作用

　　10月22日，人社部部長尹蔚民介紹，我國區(qū)域發(fā)展很不平衡，老齡化的程度差異也非常大。比如黑龍江，這是現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付最困難的一個(gè)省份，它的撫養(yǎng)比是1.3：1；廣東的撫養(yǎng)比最高，是9：1。尹蔚民表示，要盡快地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金黨中央調(diào)劑制度。

　　“人社部會(huì)同有關(guān)部門，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金黨中央調(diào)劑制度?！北R愛紅在發(fā)布會(huì)上表示。

　　黨中央調(diào)劑制度將發(fā)揮什么樣的作用？盧愛紅表示，該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　2020年全國實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率省級(jí)統(tǒng)一

　　除了全國各省的養(yǎng)老金資金池規(guī)模不等、養(yǎng)老撫養(yǎng)比不同、養(yǎng)老基金支付壓力不一樣之外，在各省內(nèi)，也有地區(qū)不平衡的現(xiàn)象存在。

　　1998年，國務(wù)院發(fā)文提出，各?。▍^(qū)、市）要實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑機(jī)制，調(diào)劑金的比例以保證省范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放為原則。到2000年，在省范圍內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)基金的統(tǒng)一企業(yè)繳納比例、統(tǒng)一管理和調(diào)度使用，對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行省級(jí)垂直管理。

　　據(jù)公開資料，目前，四川、陜西、寧夏、江西等地方建立了省級(jí)調(diào)劑金制度，由省級(jí)以各地市基金為基數(shù)收繳一定比例的調(diào)劑金。不過，到目前為止，仍有省份沒有實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的省級(jí)統(tǒng)一收繳、發(fā)放，而是由縣市自收自支。

　　今年9月，人社部財(cái)政部下發(fā)通知，要求各地積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率尚未統(tǒng)一的省份，要制定過渡措施，最遲2020年實(shí)現(xiàn)全省費(fèi)率統(tǒng)一。