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全區(qū)教育工作會(huì)議

2011年 1月23～24日,自治區(qū)黨委、政府召新世紀(jì)開第一次全區(qū)教育工作會(huì)議。會(huì)議以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、以自治區(qū)政府名義印發(fā)了規(guī)劃綱要的3個(gè)配套文件和《自治區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

自治區(qū)教育改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成立

為統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)教育改革發(fā)展，自治區(qū)政府成立了以自治區(qū)主席巴特爾為組長(zhǎng)的自治區(qū)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和以自治區(qū)副主席連輯為組長(zhǎng)的自治區(qū)教育改革發(fā)展工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員由自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳。

全面實(shí)施自治區(qū)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要

自治區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要明確了“到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育水平和教育質(zhì)量明顯提高，進(jìn)入教育強(qiáng)區(qū)和人力資源強(qiáng)?。▍^(qū)市）行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處，規(guī)劃綱要中專門設(shè)計(jì)了9項(xiàng)重大改革項(xiàng)目和8項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目。截至年底，絕大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并取得一定的成效。

積極爭(zhēng)取國(guó)家支持

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，結(jié)合國(guó)家正在推進(jìn)和即將推進(jìn)的重大教育項(xiàng)目，自治區(qū)教育廳研究制定了爭(zhēng)取國(guó)家支持的具體意見，并積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取。

推進(jìn)學(xué)前教育

自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于全面發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》和《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，召開了全區(qū)學(xué)前教育工作會(huì)議，與盟市人民政府（行署）簽訂學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任書。啟動(dòng)“探索多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源改革”和“農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木公辦中心幼兒園建設(shè)工程”，推進(jìn)“國(guó)家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”。各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)前教育的重視程度和財(cái)政投入力度。

義務(wù)教育

自治區(qū)人民政府與教育部簽署《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。結(jié)合“中小學(xué)校舍安全工程”，繼續(xù)推進(jìn)“義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，全區(qū)超過50%的義務(wù)教育階段學(xué)校校舍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。繼續(xù)鞏固實(shí)施將自治區(qū)示范高中、優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃的50%均衡分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的政策。制定《旗縣區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流工作的指導(dǎo)意見（試行）》，為實(shí)施“旗縣區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流改革試點(diǎn)”創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)推進(jìn)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法（修訂草案）》立法進(jìn)程，通過了自治區(qū)人大常委會(huì)第一次審議。指導(dǎo)創(chuàng)建“雙高普九”旗縣，實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的旗縣由2010年的2個(gè)增加到5個(gè)。

普通高中多樣化特色化發(fā)展

為適應(yīng)新課程實(shí)施以來首屆普通高中畢業(yè)生參加高考的需要，制定印發(fā)了《自治區(qū)新課程高考方案》。為學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)創(chuàng)造空間，起草《自治區(qū)普通高中選修課程指導(dǎo)意見》，制定《自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）》。

深入實(shí)施素質(zhì)教育

啟動(dòng)“將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程行動(dòng)計(jì)劃”，調(diào)研形成了《小學(xué)生公民意識(shí)教育實(shí)施方案》、《初中生公民素養(yǎng)教育實(shí)施方案》和《高中生合格公民教育實(shí)施方案》。起草了《義務(wù)教育地方課程管理暫行辦法(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)地方課程教材建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》。體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和語言文字工作進(jìn)一步加強(qiáng)。包頭市作為全區(qū)素質(zhì)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，工作成效明顯。

中等職業(yè)教育

繼續(xù)推進(jìn)“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”2011年，國(guó)家和自治區(qū)共下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金4.27億元，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件顯著改善，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

啟動(dòng)實(shí)施“建立中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)體系改革”制訂《建立中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)體系實(shí)施方案》，以自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)名義，對(duì)各盟市人民政府(行署)推進(jìn)中等職業(yè)教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。促進(jìn)制造業(yè)、能源重化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才的培養(yǎng)。有9所學(xué)校被確定為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，11所學(xué)校被確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校。統(tǒng)籌加大招生力度，中等職業(yè)學(xué)校全年招生10.65萬人。

發(fā)展多種形式的成人繼續(xù)教育繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展繼續(xù)教育，堅(jiān)持職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)方向。

高等教育

高?！皩W(xué)分制改革”和“質(zhì)量工程”制定《普通高等學(xué)校關(guān)于實(shí)施學(xué)制改革的若干意見》。開展2011年度自治區(qū)級(jí)教學(xué)名師、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和品牌專業(yè)評(píng)選工作。全區(qū)高校新增44個(gè)本科專業(yè)。指導(dǎo)赤峰學(xué)院和呼倫貝爾學(xué)院順利通過教育部新建本科院校合格評(píng)估。

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和研究生教育按照國(guó)家新政策，全區(qū)調(diào)整后的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)增加了3個(gè)，達(dá)到23個(gè)（二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)109個(gè)）；一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)增加了22個(gè)，達(dá)到126個(gè)（二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)643個(gè)）。內(nèi)蒙古科技大學(xué)國(guó)家立項(xiàng)博士學(xué)位授予單位建設(shè)和內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)自治區(qū)立項(xiàng)博士學(xué)位授予單位建設(shè)取得進(jìn)展。赤峰學(xué)院成為文物與博物館碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位。內(nèi)蒙古民族大學(xué)中藥學(xué)（蒙藥學(xué)）博士學(xué)位人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目通過專家委員會(huì)審核。

高校科技工作制定《高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)工程實(shí)施方案》、《高校中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及《高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》、《高校青年科技英才選拔培養(yǎng)辦法》等政策性文件。全區(qū)高校省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到80個(gè)，獲準(zhǔn)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目223項(xiàng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目56項(xiàng)，各級(jí)各類項(xiàng)目合同額達(dá)到6億元。

高等職業(yè)教育全年新增71個(gè)高職高專專業(yè)。有26所高職院校的26個(gè)專業(yè)獲準(zhǔn)黨中央財(cái)政支持。開展對(duì)河套大學(xué)等7所高職院校（8個(gè)辦學(xué)實(shí)體）的人才培養(yǎng)工作評(píng)估。內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院和內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成了國(guó)家級(jí)骨干院校建設(shè)單位立項(xiàng)審核工作。

高校設(shè)置工作內(nèi)蒙古能源職業(yè)學(xué)院、阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院和赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教育部獲準(zhǔn)備案并招生，全區(qū)高等學(xué)?？倲?shù)達(dá)到47所（50個(gè)獨(dú)立法人辦學(xué)實(shí)體）。經(jīng)全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)專家組投票通過，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院更名為內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院更名為內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，河套大學(xué)升格為本科高校。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30.52%，比上年提高了4.58個(gè)百分點(diǎn)。

民族教育

以培養(yǎng)蒙漢兼通的高素質(zhì)人才為出發(fā)點(diǎn)，起草了《民族教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和《民族教育發(fā)展水平提升工程實(shí)施方案》。配合有關(guān)部門調(diào)研起草了促進(jìn)蒙古語授課大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。自治區(qū)“十一五”期間組織實(shí)施的“民族教育發(fā)展工程”，獲得了“第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”。

組織開展民族中小學(xué)教師和各學(xué)科“雙語”教師免費(fèi)培訓(xùn)。開展蒙古文中小學(xué)教材、教輔用書和教學(xué)課件的審查及大中專蒙古文教材的編譯、審定和修訂工作。完成《蒙古文版本教學(xué)資源（第二階段）》部分教學(xué)資源的編寫、編譯和設(shè)計(jì)制作。

積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外高校增加民族預(yù)科生計(jì)劃、蒙古語授課招生計(jì)劃及八省區(qū)蒙古語授課協(xié)作培養(yǎng)本科招生計(jì)劃，完成了國(guó)家“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”招生工作。召開了八省區(qū)“第五屆蒙古族幼兒園園長(zhǎng)協(xié)作暨蒙古語言學(xué)前教育研討會(huì)”和“蒙古族中學(xué)校長(zhǎng)協(xié)作第23屆年會(huì)”。協(xié)助制定《2011-2015年蒙古語文授課民族教育協(xié)作規(guī)劃》。

教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

高中階段教育“兩免”政策自治區(qū)將“推進(jìn)實(shí)施高中階段免費(fèi)教育”列為2011年為群眾辦“十二件實(shí)事”之一。從2010年春季入學(xué)起，對(duì)全日制中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生、普通高中蒙古語授課學(xué)生和漢語授課家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免”政策，全區(qū)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金12.25億元，惠及到54.2萬名高中階段學(xué)生。

經(jīng)費(fèi)保障自治區(qū)將“繼續(xù)強(qiáng)化教育保障機(jī)制工程”列為2011年“十項(xiàng)民生工程”之一，這項(xiàng)工程包括推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、保障義務(wù)教育發(fā)展、加大職業(yè)教育投入力度、支持高等學(xué)校發(fā)展和改善學(xué)前教育條件等五方面內(nèi)容。截至去年年底，全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃任務(wù)全部開工，竣工面積占三年規(guī)劃面積的92%，累計(jì)投入資金205億元，建設(shè)進(jìn)度居全國(guó)前列。共安排義務(wù)教育各類保障資金23.2億元，安排中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，直屬高校生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)從上年的當(dāng)量學(xué)生生均4 800元提高到5 500元，高教專項(xiàng)補(bǔ)助額度從上年的4 000萬元增加到8 000萬元，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政還首次安排學(xué)前教育補(bǔ)助資金3 000萬元、民辦教育補(bǔ)助資金2 000萬元、特殊教育補(bǔ)助資金1 000萬元。

就業(yè)指導(dǎo)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作自治區(qū)將“拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道”和“對(duì)困難大學(xué)生提供政府救助”列為“十項(xiàng)民生工程”的子項(xiàng)目。截至上年9月1日，自治區(qū)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到85.56%，比上年同期增長(zhǎng)2.37個(gè)百分點(diǎn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度進(jìn)一步加大，面向普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款5.2億元，發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金3.66億元，發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)助資金近0.3億元，落實(shí)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍、嘎查村任職補(bǔ)償代償資金500萬元；下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金4.7億元（不含盟市配套資金）。

妥善處置錫盟兩起刑事案件引發(fā)的群體性聚集事件

5月，錫盟兩起刑事案件發(fā)生后，按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，自治區(qū)教育廳（高校工委）迅速成立了維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)特別是高等學(xué)校建立了值班、例會(huì)、日?qǐng)?bào)告等工作制度，緊張有序地抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作。

——源自《內(nèi)蒙古年鑒》2012卷