首 頁 內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例
2005年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例》，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
2005年12月1日
第一章 總則
第一條為了加強對文物的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，下列文物受本條例保護：
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、古長城、界壕、石窟寺、石刻、壁畫、巖畫等；
(二)與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑、遺址、紀(jì)念物；
(三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
(四)歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、圖書、影像資料以及古舊宗教經(jīng)典、用品；
(五)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物、建筑和場所；
(六)具有考古學(xué)、人種學(xué)、民族學(xué)等價值的其他文物。
具有科學(xué)價值的古猿、古人類化石、與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石以及具有文物價值的名木古樹，同文物一樣受國家保護。
第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下和水域中的一切文物屬于國家所有。
國家機關(guān)、部隊、國有企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。
第四條屬于集體所有和私人所有的古建筑、紀(jì)念建筑物、石刻和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?，其所有?quán)受法律保護。文物的所有者應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護文物的規(guī)定。
第五條各級人民政府負責(zé)保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物，加強對文物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強文物保護和文物知識的宣傳教育，制止和懲處一切破壞文物的行為。
一切機關(guān)、組織和個人都有保護文物的義務(wù)。
第六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作中的重大問題。
旗縣級以上人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。
人民法院、人民檢察院和公安、工商、建設(shè)、交通、環(huán)保、海關(guān)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的文物保護工作。
第七條文物特別豐富或者有重要文物遺存的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置基層文物保護組織或者專、兼職文物保護管理人員。
第八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加，特別是要增加民族文物征集和保護的經(jīng)費。
文物保護事業(yè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，專戶管理。
第九條文化、宗教、園林等單位利用文物進行經(jīng)營性活動，應(yīng)當(dāng)從每年的收入中提取適當(dāng)經(jīng)費，專門用于該文物保護單位或者文物古跡的保護和維修。
自治區(qū)鼓勵一切單位和個人為文物保護事業(yè)給予物資和技術(shù)支持。
第十條各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平。
各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)或者組織各種文物保護、收藏、科研單位，培養(yǎng)和培訓(xùn)當(dāng)?shù)匚牟I(yè)技術(shù)人員，并提供經(jīng)費保障。
第十一條對于文物保護事業(yè)有貢獻的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。
第二章 不可移動文物
第十二條革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、古長城、界壕、壁畫、巖畫等不可移動文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為國家級、自治區(qū)級、盟市級、旗縣級文物保護單位。文物保護單位的核定公布、備案程序，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
尚未核定公布為文物保護單位而確有保護價值的文物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取保護措施，由旗縣級以上人民政府文物行政部門予以登記并公布。
第十三條各級文物保護單位，由同級人民政府劃定保護范圍，做出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負責(zé)管理，報上一級人民政府文物行政部門備案。
各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，事先應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。
自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)組織制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家級和自治區(qū)級文物保護單位的保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府公布實施。
第十四條根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。在建設(shè)控制地帶興建建筑物，其設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十五條在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得進行下列活動：
(一)存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危害文物保護單位安全的物品；
(二)從事爆破、射擊、開山、掘土、移土、采砂、采石、挖塘、燒磚等活動；
(三)占用或者破壞劃定保留的綠地、河流水系、道路；
(四)擅自擺攤設(shè)點；
(五)排放污染物，隨意傾倒廢棄物；
(六)埋葬尸體，修建墓地；
(七)砍伐名木古樹，種植危害文物保護單位的植物；
(八)其他對文物保護單位構(gòu)成破壞的活動。
因特殊情況，需要在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，從事前款第(二)項所列活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條任何單位和個人不得損毀、改建、添建、拆除和侵占各級文物保護單位。
《中華人民共和國文物保護法》頒布前被占用的文物保護單位，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T的監(jiān)督指導(dǎo)下保護文物；需要遷出的，由文物行政部門報請核定公布的人民政府決定，限期遷出。
對已核定為文物保護單位的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取措施，做好防火、防震、防盜等安全防范工作。
第十七條在自治區(qū)級以上文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，拍攝電影、電視節(jié)目或者廣告，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門提出申請，并提交劇本或者情節(jié)介紹的文字材料。
符合下列條件的，自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：
(一)拍攝內(nèi)容和形式，沒有歪曲或者破壞文物保護單位的性質(zhì)、功能、價值或者聲譽的；
(二)拍攝活動不會危害文物保護單位安全的；
(三)拍攝活動不會損害文物本體的。
第十八條文物保護單位由宗教、園林等部門管理的，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)對其文物保護進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十九條歷史文化名城的保護和建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由本級人民政府組織編制或者修訂；經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。
歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)(浩特)的保護和建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府組織編制或者修訂；經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門會同建設(shè)行政部門組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。
第三章 考古發(fā)掘
第二十條各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物進行考古調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知有關(guān)部門。
第二十一條地下埋藏的文物，任何單位和個人不得非法挖掘和私自占有。
在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行考古發(fā)掘工作，必須由文物考古和科研單位向自治區(qū)人民政府文物行政部門提出申請，經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門審查同意，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)后，方可發(fā)掘。
第二十二條考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門提交發(fā)掘情況的報告，并組織編寫考古學(xué)術(shù)報告。
第二十三條考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占?？脊虐l(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按時將出土文物移交由自治區(qū)人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。
第二十四條進行大型基本建設(shè)項目和建設(shè)工程選址，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理，嚴(yán)格執(zhí)行申報批準(zhǔn)制度。
第二十五條在進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)負責(zé)保護好現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T。當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)及時將情況報告上一級人民政府文物行政部門直至自治區(qū)人民政府文物行政部門。
第二十六條需要配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘工作，由自治區(qū)人民政府文物行政部門組織具有國家認(rèn)定資質(zhì)的文物考古單位在調(diào)查、勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
確因建設(shè)工程緊迫或者有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬等急需進行搶救的，由自治區(qū)人民政府文物行政部門組織力量進行清理發(fā)掘，并同時補辦批準(zhǔn)手續(xù)。清理發(fā)掘的范圍，以坍塌、暴露或者短期內(nèi)有破壞危險的部分為限。超過范圍的，按照本條例第二十一條的規(guī)定辦理。
第二十七條凡因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需經(jīng)費由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十八條外國團體或者個人來我區(qū)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理；拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門同意，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
第四章 民族文物
第二十九條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，下列民族文物應(yīng)當(dāng)予以重點保護：
(一)具有民族特點、歷史特點和研究價值的反映少數(shù)民族的社會制度、生產(chǎn)方式、生活方式、文化藝術(shù)、宗教信仰、節(jié)日活動等有代表性的實物或者場所；
(二)與少數(shù)民族的重大歷史事件、革命運動和重要歷史人物有關(guān)的建筑物和紀(jì)念物；
(三)具有重要價值的少數(shù)民族文獻資料。
第三十條對近代現(xiàn)代史上從事狩獵經(jīng)濟、游牧經(jīng)濟活動的各少數(shù)民族有代表性的實物，國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強收集、整理和保護。
第三十一條對于歷史悠久，具有建筑特點、民俗特色的典型民族村、浩特、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)其文物保護價值，由自治區(qū)文物行政部門會同同級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門報自治區(qū)人民政府核定，公布為民族歷史文化保護區(qū)。
第五章 館藏文物
第三十二條各級國有文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)做好征集文物、豐富藏品的工作，應(yīng)當(dāng)加強民族文物的征集和收藏工作。
第三十三條文物收藏單位對所收藏的文物，按文物等級分級管理，建立文物藏品管理制度，并報自治區(qū)人民政府文物行政部門登記備案。
第三十四條對不具備保管條件的文物收藏單位所收藏的文物，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)指定具備文物保管條件的單位代為保管；原收藏單位具備文物保管條件后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T檢查驗收合格后，將文物交還原收藏單位。
第三十五條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置藏品檔案，建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度，庫房管理制度，出入庫、注銷和統(tǒng)計制度，保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度，并報自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。
第三十六條國有文物收藏單位收藏文物的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文物行政部門的要求，達到真實、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)、便捷的標(biāo)準(zhǔn)。
前款規(guī)定的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料，非經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，不得任意公布。
第三十七條各級圖書館、檔案館收藏的具有文物價值的圖書、檔案資料，參照本條例館藏文物的有關(guān)規(guī)定保護管理。
第三十八條自治區(qū)鼓勵各種形式的博物館建設(shè)。
設(shè)立國有博物館，應(yīng)當(dāng)向盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門提出申請，經(jīng)審核后，報自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。
各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)為非國有博物館建設(shè)提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。
第三十九條文物的鑒定，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府文物行政部門組織有關(guān)專家進行。
第六章 民間收藏文物
第四十條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：
(一)依法繼承或者接受贈與；
(二)從文物商店購買；
(三)從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；
(四)公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；
(五)國家規(guī)定的其他合法方式。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。
第四十一條公民、法人和其他組織不得買賣下列文物：
(一)國有文物，但是國家允許的除外；
(二)非國有館藏珍貴文物、民族珍貴文物；
(三)國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于《中華人民共和國文物保護法》第二十條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的除外；
(四)來源不符合本條例第四十條規(guī)定的文物。
第四十二條文物市場由當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T會同工商行政部門和公安機關(guān)統(tǒng)一管理。
第四十三條銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位或者個體工商戶收進的文物，除依法供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，其余移交當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T，移交文物應(yīng)當(dāng)給予合理補償。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第十五條第一款第(二)項規(guī)定的，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規(guī)定給予處罰。
違反本條例第十五條第一款其他各項規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府文物行政部門會同其他有關(guān)行政部門，按照各自的職責(zé)，責(zé)令停止或者改正；對文物保護單位造成損失的，予以賠償。
第四十五條擅自在自治區(qū)級以上文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，拍攝電影、電視節(jié)目或者廣告的，由旗縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對文物保護單位造成損失的，予以賠償。
第四十六條擅自公布國有文物收藏單位收藏文物的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料的，由旗縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的國家工作人員，依法給予行政處分。
第四十七條未經(jīng)審核和備案設(shè)立國有博物館的，由盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門責(zé)令限期補辦手續(xù)。
第四十八條買賣有關(guān)法律法規(guī)禁止買賣的文物，尚不構(gòu)成犯罪的，由旗縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十九條有下列行為之一的，對當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對盜掘古墓、古遺址和走私文物等犯罪活動，隱瞞不報，不及時立案，使國有文物造成損失的；
(二)因建設(shè)工程而破壞文物保護單位或者造成珍貴文物損毀的；
(三)對國有文物保管不善，不及時移交，或者因為非自然原因致使被繳文物造成損失的；
(四)對明知文物存在自然損毀的危險而不采取措施緩解危險或者予以治理的。
第五十條文物行政部門、考古發(fā)掘單位、國有文物收藏單位的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)借用或者非法侵占國有文物的；
(二)因不負責(zé)任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的；
(三)貪污、挪用文物保護經(jīng)費的。
第五十一條人民法院、人民檢察院和公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管，結(jié)案后及時依法無償移交人民政府文物行政部門，由人民政府文物行政部門指定國有文物收藏單位保管。
第八章 附則
第五十二條本條例自2006年1月1日起施行。
相關(guān)資料：
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例(修訂草案)》的說明(20050725)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會法制委員會關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例(修訂草案)》審議結(jié)果的報告(20051128)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會法制委員會關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例(修訂草案修改稿)》修改情況的報告(20051201)
當(dāng)前位置：
