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 清朝初期，中國(guó)北部邊疆地區(qū)主要是蒙古族聚集區(qū)，蒙古分漠南蒙古（內(nèi)蒙古），漠北蒙古喀爾喀（外蒙古）和漠西厄魯特（衛(wèi)拉特）。其中漠南蒙古先期歸附清王朝，但厄魯特（四部）和喀爾喀（三部）雖向清朝遺使通貢表示臣服，但實(shí)際不受清廷的有效控制。漠西蒙古經(jīng)常向東進(jìn)犯。清圣祖康熙二十七年（公元1688年），居住在天山北麓厄魯特準(zhǔn)噶爾部的噶爾丹，率兵侵?jǐn)_喀爾喀三部?？柨Σ勘阆蚯宄笤？滴醯廴斡H征，在烏蘭布通（克什克騰旗境內(nèi)）經(jīng)過殊死決戰(zhàn)大敗噶爾丹。清王朝為鞏固北部邊疆的安全，選擇地理位置適中的多倫諾爾，于康熙三十年（公元1691年）五月，召集進(jìn)入漠南的喀爾喀三部首領(lǐng)和哲布尊丹巴活佛，以及內(nèi)蒙古各部四十八旗王公貴族在距多倫城25公里的十三里灘草原舉行會(huì)盟?？滴醯垩缳p蒙古各部，化解舊怨，盡釋前嫌，使之“永無(wú)離散之苦，爭(zhēng)斗之害”。同時(shí)對(duì)內(nèi)蒙古各旗，尤其是錫林郭勒盟沿邊旗，在平叛噶爾丹戰(zhàn)爭(zhēng)中的功績(jī)予以獎(jiǎng)勵(lì)。共商北部邊疆事宜，并按內(nèi)蒙古設(shè)盟旗的辦法，對(duì)喀爾喀各部編設(shè)了盟旗札薩克，確立了對(duì)外蒙古的統(tǒng)治和管轄。從此，外蒙古正式列入了清政府的版圖。史稱“七溪會(huì)盟”、“多倫諾爾會(huì)盟”、或“康熙會(huì)盟”。

    會(huì)盟所在地十三里灘草原，東西長(zhǎng)十公里左右，南北寬6公里左右，地勢(shì)平坦，是一片遼闊的草灘，多京公路橫貫東西，交通十分便利。會(huì)盟時(shí)以康熙帝的行宮大帳為中心，按眾星捧月，眾人朝崇的格局在方圓五十里內(nèi)支設(shè)帳篷，屯兵列營(yíng)。外蒙古三部王公貴族列右隊(duì)，內(nèi)蒙古各旗王公列左隊(duì)，依次謁見康熙帝，行三跪九叩之禮，進(jìn)行正式會(huì)盟。會(huì)盟后，舉行了盛大的閱兵儀式。據(jù)康熙身邊的法國(guó)傳教士統(tǒng)計(jì)，有9 000～10 000名騎兵，1 200名步兵，400～500名炮兵，70門炮的八旗精銳參加了閱兵和演習(xí)。號(hào)角齊鳴，槍炮齊發(fā)，鐵騎隆隆，聲震四野，大展了清軍神威。八旗官兵依次列陣受閱，康熙帝乘馬親射十矢九中，喀爾喀各部無(wú)不誠(chéng)服。