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優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)事關(guān)糧食安全保障、事關(guān)鄉(xiāng)村振興全局、事關(guān)農(nóng)牧民共同富裕，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的重要抓手。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，針對(duì)集群建設(shè)中存在的融資“難、貴、煩”等問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門深研細(xì)謀、多措并舉，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極探索優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多元投入新路徑，用足用好金融支撐，賦能優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

突出財(cái)政支持重點(diǎn)，強(qiáng)化集群建設(shè)資金精準(zhǔn)性

為充分發(fā)揮財(cái)政資金使用質(zhì)效，避免“撒胡椒面”，內(nèi)蒙古自治區(qū)在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，聚焦百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升，財(cái)政資金主要用于支持規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平提升，農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工和物流設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等新基建打造，市場(chǎng)品牌體系和公共服務(wù)平臺(tái)完善，以及經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。采取“四補(bǔ)法”（資金直補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)），引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)向集群式發(fā)展，建設(shè)主體向行業(yè)引領(lǐng)型邁進(jìn)、農(nóng)畜產(chǎn)品向價(jià)值鏈終端延伸，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按螽a(chǎn)業(yè)”，打造具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，8個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)3666億元。

建立專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)集群建設(shè)主體活力

優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目單體資金額度最大、輻射范圍最廣、帶農(nóng)增收作用最強(qiáng)的明星項(xiàng)目，內(nèi)蒙古自治區(qū)高度重視項(xiàng)目培育和正向激勵(lì)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展培育方案》，集中培育一批優(yōu)勢(shì)突出、基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展要素集聚、生態(tài)導(dǎo)向鮮明、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。率先建立國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲批和評(píng)價(jià)結(jié)果居前的國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，按照中央財(cái)政資金額度的10%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)已培育儲(chǔ)備設(shè)施蔬菜、小麥、甜菜等9個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，共下達(dá)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群自治區(qū)激勵(lì)資金1500萬元，不斷提升建設(shè)主體參與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的積極性。

加強(qiáng)農(nóng)牧金融協(xié)同，拓寬集群建設(shè)融資渠道

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政部門不斷探索優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多元投入新路徑，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，先后聯(lián)合地方金融管理局、林草、水利、人民銀行等部門，共同建立金融與農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)信社、農(nóng)行等“農(nóng)字頭”金融機(jī)構(gòu)牽頭，加大金融對(duì)全區(qū)18個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和8個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。積極推廣“保險(xiǎn)＋銀行＋擔(dān)保＋監(jiān)管”牲畜活體貸款模式，優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大貸款投放力度。截至2025年2月，8個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群財(cái)政資金投入實(shí)現(xiàn)放大5.7倍，共撬動(dòng)各類金融、社會(huì)資金投入89.6億元，有效破解了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)資金瓶頸。