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今鑲黃旗地區(qū)，秦漢時(shí)為匈奴轄地，東漢時(shí)屬鮮卑轄區(qū)，三國(guó)、西晉時(shí)屬鮮卑拓跋氏政權(quán)統(tǒng)轄。東晉十六國(guó)時(shí)，代建國(guó)二十九年（366），今旗境為代政權(quán)統(tǒng)治區(qū)；前秦建元十八年（382），屬前秦（氐族）統(tǒng)轄地；魏登國(guó)十年（395），屬魏（鮮卑拓跋氏）統(tǒng)治區(qū)。南北朝時(shí)，北魏太和二十一年（497），今旗境屬懷荒鎮(zhèn)鎮(zhèn)戍區(qū)域范圍；東魏武定四年（546），今旗境基本上屬柔然轄區(qū)；北齊武平三年（572），屬突厥轄區(qū)范圍內(nèi)。

隋大業(yè)八年（612），今旗境基本為雁門(mén)郡管轄區(qū)邊境。唐總章二年（669），今旗境屬關(guān)內(nèi)道單于都護(hù)府所轄桑乾都督府管轄區(qū)內(nèi)；唐開(kāi)元二十九年（741），屬突厥統(tǒng)轄區(qū)；唐元和十五年（820），今旗境基本屬盧龍節(jié)度使統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)。五代十國(guó)時(shí)，今旗境為契丹遼統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)。

遼代，今旗境南部（包括新寶拉格鎮(zhèn)），屬奉圣州；北部屬倒塌嶺節(jié)度使司轄地，均隸屬西京道。 金代，今旗境南部屬宣德州，北部屬汪古部，均隸屬西京路。元朝時(shí)，今旗境屬中書(shū)省興和路寶昌州轄地，蒙古部落散居狩獵于此。

明正統(tǒng)十四年（1449），今旗境為蒙古（時(shí)稱韃靼）統(tǒng)轄區(qū)；明萬(wàn)歷年間，為蒙古察哈爾部統(tǒng)轄地。清康熙十四年（1675），編為察哈爾左翼鑲黃旗。清康熙年間，設(shè)置察哈爾商都牧群（為皇室伺養(yǎng)軍用馬，俗稱“馬群”）；明安牧群（為皇室飼養(yǎng)牛羊，俗稱“牛羊群”，故有“皇室牧場(chǎng)”之稱）。清乾隆二十六年（1761），設(shè)察哈爾都統(tǒng)（駐張家口），察哈爾鑲黃旗和商都牧群等歸其管轄。

民國(guó)元年（1912），沿襲清制。民國(guó)3年（1914），察哈爾左翼鑲黃旗和商都牧群等歸察哈爾特別區(qū)管轄。民國(guó)17年（1928），改隸察哈爾省。民國(guó)25年（1936）2月，將察哈爾商都牧群改建為商都旗，鑲黃旗與商都旗隸屬察哈爾省察哈爾盟管轄。民國(guó)26年（1937）秋，察哈爾省淪陷，察哈爾左翼鑲黃旗和商都旗歸屬偽蒙古聯(lián)盟自治政府（1939改“蒙疆聯(lián)合自治政府”）察哈爾盟。此后，將鑲黃旗改為商都旗。民國(guó)34年（1945）8月，日本投降后，復(fù)歸察哈爾省管轄。同時(shí)，將商都旗分設(shè)為鑲黃旗、商都旗，分別駐白音塔拉和新寶力格。