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【概況】烏蘭察布市位于內蒙古自治區(qū)中部，北緯40°10′～43°28′，東經110°26′～114°49′。烏蘭察布系蒙古語，漢語意為紅色山的兩翼高地。面積54 492平方公里，北與蒙古國接壤，邊境線長約110公里，東北部與錫林郭勒盟蘇尼特右旗、鑲黃旗、正鑲白旗毗連；東臨河北省康保、尚義、懷安縣；南與山西省大同、陽高、天鎮(zhèn)、左云、右玉等市縣為鄰；西與呼和浩特市和林格爾縣、清水河縣、武川縣和包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗相接。2014年，全年地區(qū)生產總值完成872.14億元，按不變價計算，比上年增長7.8%。其中：第一產業(yè)完成增加值135.28億元，同比增長3.4%；第二產業(yè)完成增加值451.37億元，同比增長10.1%。其中：全部工業(yè)增加值完成400.38億元，同比增長10.02%，建筑業(yè)完成增加值50.99億元，增長8.9%；第三產業(yè)完成增加值285.49億元，同比增長5.6%。從產業(yè)結構看，三次產業(yè)結構由上年的16.1∶52.4∶31.5調整為本年的15.5∶51.8∶32.7。一產比重下降0.6個百分點，二產比重下降0.6個百分點，三產比重上升1.2個百分點。從不變價增長速度看，第二產業(yè)增加值增速達到10.1%。其中：工業(yè)增加值增速達到10.2%，均高于地區(qū)生產總值平均增長速度。從貢獻率看，第一產業(yè)對GDP的貢獻率為4.2%，比上年同期下降17.6%；第二產業(yè)對GDP的貢獻率為37.2%，比上年同期提高3.4%；第三產業(yè)對GDP的貢獻率為58.6%，比上年同期提高14.2%。從拉動GDP增長看，第一產業(yè)拉動了GDP增長0.3個百分點，第二產業(yè)拉動GDP增長2.9個百分點，第三產業(yè)拉動GDP增長4.6個百分點。常住人口人均地區(qū)生產總值達到了41 137元，現(xiàn)價增長4.9%。

【財政收支】全年公共財政收入完成51.02億元，同比增長20.2%。其中：稅收收入完成39.73億元，同比增長12.5%；非稅收入完成11.29億元，同比增長58.3%。從地區(qū)看，財政收入總量位居前三位的集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市、涼城縣分別完成15.23億元、4.49億元、3.32億元；察哈爾右翼前旗、興和縣超3億元，察哈爾右翼后旗、卓資縣超2億元，四子王旗、化德縣、商都縣、察哈爾右翼中旗超1億元。全年財政支出完成297.19億元，同比增長18.0%。其中：支持中小企業(yè)事務支出12.11億元，增長12.1%；科學技術支出1.42億元，增長35.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出19.02億元，增長6.0%；社會保障和就業(yè)支出68.5億元，增長27.6%；一般公共服務支出18.15億元，下降2.1%。退耕還林、風沙源治理等節(jié)能環(huán)保支出13.73億元，增長4.4%。為貫徹落實自治區(qū)“8337”計劃，各項重點支出得到有力保障。中小企業(yè)事務支出、科學技術支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會保障和就業(yè)等支出均實現(xiàn)了較快增長。在重點支出得到保障的同時，大力壓縮一般性公務支出，努力降低運形成本，一般公共服務支出下降2.1%。

【農牧林業(yè)】全年農作物種植面積達到64.5萬公頃，增長0.1%。其中：糧食作物播種面積48.34萬公頃，增長0.8%；經濟作物播種面積16.6萬公頃，增長13.1%。主要農作物產量穩(wěn)定增長；全年糧食總產量達到102.5萬噸，下降13.5%；小麥產量6.24萬噸，下降28.4%；玉米產量30.62萬噸，下降17.8%；薯類產量59.31萬噸，下降10.3%；大豆產量1.74萬噸，增長25.2%；蔬菜產量159.68萬噸，下降4.5%。牧業(yè)年度（6月末）牲畜存欄頭數765.06萬頭只，增長15.8%。牲畜總增736.68萬頭只，增長8.1%。牲畜總增率達到111.53%，增長15.5%。牧業(yè)年度良種及改良種畜總頭數達到615.48萬頭只，增長9.9%，良種及改良種畜比重達到80.45%，下降5.1個百分點。全年肉類總產量達到21.96萬噸，增長7.3%。其中：豬肉產量4.07萬噸，與上年持平；牛肉產量2.94萬噸，增長3.9%；羊肉產量13.1萬噸，增長6.2%；牛奶產量達到70.21萬噸，下降4.8%；綿羊毛產量8611噸，下降2.4%；山羊絨產量85.1噸，增長30.9%；禽蛋產量1.42萬噸，下降0.7%。全年農牧業(yè)機械總動力達到210.22萬千瓦，增長1.2%?；适┯茫ㄕ奂兞浚?SPAN lang=EN-US>9.16萬噸，增長4.3%；農村牧區(qū)用電量達到2.78億度，增長7.3%。全年完成天然林資源保護工程8.94萬畝，封山育林7.3萬畝，京津風沙源治理工程26.2萬畝，當年新育苗7000畝。容器育苗4000萬袋，通道綠化352公里，義務植樹6.4萬畝。其中：軍民義務植樹1.3萬畝。城鎮(zhèn)周邊綠化10.9萬畝，村屯綠化0.7萬畝，工業(yè)園區(qū)綠化0.97萬畝。

【工業(yè)】全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到383家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.9%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長2.5%；重工業(yè)增長114.9%；分所有制經濟類型看，國有及國有控股經濟增長5.87%；集體經濟增長19.01%；股份制經濟增長17.0%；外商及港澳臺經濟下降19.34%；從分行業(yè)看，六大主導產業(yè)工業(yè)增加值增長14.8%。其中：電力工業(yè)增長2.4%；冶金工業(yè)增長29.3%；化工工業(yè)增長29.6%；建材工業(yè)下降3.8%；農畜產品加工增長3.7%；裝備制造業(yè)增長39.8%。全年發(fā)電量完成4 310 246萬千瓦小時，下降0.7%。其中：火力完成3 507 632萬千瓦小時，下降2.4%；風力發(fā)電完成750 260萬千瓦小時，增長2.9%；太陽能發(fā)電完成52 352萬千瓦時，增長192.3%。鐵合金完成272.3萬噸，增長54.1%。白酒生產量完成32 248千升，增長8.9%。水泥生產量886.9萬噸，增長13.9%。水泥熟料生產量480.7萬噸，增長40.5%。石墨及碳素制品生產量20.2萬噸，下降16.4%；花崗巖板材完成137.3萬平方米，增長86.9%；碳化鈣完成218.2萬噸，增長37.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產品銷售收入852.6億元，增長1.3%，利稅總額26.83億元，下降39.3%，工業(yè)企業(yè)產品銷售率94.0%，下降2.3個百分點，工業(yè)企業(yè)勞動生產率達到361 679（元/人），增加46 103（元/人）。

【建筑業(yè)】全年資質等級以上建筑企業(yè)單位數41個，建筑業(yè)從業(yè)人數16  128人，增長2.7%；建筑業(yè)總產值達到44.74億元，增長5.2%；施工企業(yè)房屋建筑施工面積655萬平方米，增長9.5%；施工企業(yè)竣工房屋面積226萬平方米，增長18.5%。房屋建筑竣工率達到34.9%，增長9.1%。

【固定資產投資】全市城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產投資完成570.16億元，增長16.8%。按所有制經濟劃分，國有經濟投資完成215.36億元，下降11.16%；集體經濟投資完成0.89億元，增長10.29%；個體經濟投資完成1.5億元，下降30.25%；其它經濟投資完成352.4億元，增長43.97%。按三次產業(yè)劃分，第一產業(yè)完成投資24.3億元，增長72.49%；第二產業(yè)完成投資271.27億元，增長26.32%；第三產業(yè)完成投資274.59億元，增長1.4%。從分行業(yè)看，農林牧漁業(yè)完成投資24.3億元，增長72.49%；采礦業(yè)完成投資8.9億元，下降50.8%。制造業(yè)完成投資143.89億元，增長21.2%。電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)完成投資114.03億元，增長42.8%；交通運輸倉儲及郵政業(yè)完成投資93.09億元，下降1.4%；教育事業(yè)完成投資0.36億元，下降79.3%；文化體育娛樂類完成投資3.6億元，下降76.9%；公共設施管理業(yè)社會保障完成投資19.59億元，增長19.62%。城鎮(zhèn)住宅施工面積567.5萬平方米，增長2.1%；城鎮(zhèn)住宅竣工面積61.2萬平方米，同比下降9.9%。本年新開工生產能力有：新建公路建設35公里。其中：高速公路10公里；二級工路25公里；三級公路18.2公里?；鹆Πl(fā)電430萬千瓦時；風力發(fā)電37.8萬千瓦；太陽能發(fā)電4718萬千瓦；輸電線路長度（110公里）160公里；塑料樹脂及共聚物1000噸/年。氮肥50 000噸/年；鋼材100萬噸/年；焦炭120萬噸/年。

【國內貿易】全年社會消費品零售額完成265.7億元，增長11.0%。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額完成201.9億元，增長10.1%；城區(qū)消費品零售額完成98.3億元，增長12.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額完成63.8億元，增長13.7%。分商品類別看，消費品零售額有增有減。其中：餐飲收入額完成34.69億元，增長4.2%；商品零售額完成230.99億元，增長12.0%；服裝、鞋帽針紡織品類、日用品類零售額、體育娛樂類零售額、書報雜志零售額不斷增長。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平提高，消費質量不斷上升，消費品市場活躍，零售額不斷上升。服裝鞋帽類、針紡織品類、日用品類、體育娛樂類，書報雜志類零售額分別增長9.6%、68.7%、391.6%、92.5%。

【對外貿易】全年海關進出口總額4700萬美元，增長0.9%。其中：出口總額3300萬美元，增長2.7%；進口總額1400萬美元，下降3.1%。全年新批準外商投資企業(yè)4個，投資總額達到35 436萬美元，注冊資本15 718萬美元，全年合同使用外商投資9403.6萬美元，直接利用外資到位資金19 625萬美元。年末，工商部門注冊的外商投資企業(yè)40個。

【交通郵電】全年公路交通運輸業(yè)完成公路客運量482.8萬人，公路旅客周轉量52 090.4萬人公里；公路貨運量完成6200.5萬噸，公路貨運周轉量1 172 515.9萬噸公里。全市郵政、電信業(yè)務總量完成24.56億元，增長16.7%。其中：電信業(yè)務總量完成23.3億元，增長17.2%；郵政業(yè)務總量完成1.26億元，增長11.4%。聯(lián)通本地電話用戶達到25.7萬戶，增長3.6%。已通電話行政村比重達到99.4%。移動電話用戶達到222.9萬戶，增長17.4%。計算機互聯(lián)網用戶達到21.7萬戶，增長12.4%。公用電話用戶達到0.54萬戶，下降11.5%。

【旅游業(yè)】全年共接待境內外游客1000萬人次，增長25.0%。其中，國外游客4.06萬人次。增長170.7%。旅游業(yè)總收入90.0億元，增長23.2%。

【金融保險】全市金融機構各項存款余額為720.21億元，增長10.01%。其中：單位存款余額187.8億元，增長3.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額515.36億元，增長11.6%。金融機構各項貸款為494.38億元，增長14.42%。其中：短期貸款為237.07億元，增長19.4%；中長期貸款為249.44億元，增長7.94%。全市人壽、財險兩類保險機構年保費收入為14.97億元，增長1.03%。其中：人壽保險機構保費收入為7.48億元，增長8.0%；財產保險保費收入為7.49億元，下降0.75%。人壽、財產保險兩大保險機構業(yè)務支出為7.03億元，增長25.5%。其中：壽險業(yè)務支出為3.29億元，增長111.15%；財產險業(yè)務支出為3.74億元，下降7.54%。

【教育科技】全市擁有普通高中21所，在校學生3.86萬人。其中：少數民族在校學生0.22萬人，少數民族在校學生中蒙古族學生0.21萬人。擁有普通初中50所，初中在校學生4.73萬人。其中：少數民族學生0.42萬人，蒙古族學生0.26萬人。有小學170所，小學在校學生8.6萬人。其中：小學少數民族學生0.56萬人，蒙古族0.52萬人。小學入學率、初中入學率均達到100%，初中畢業(yè)生升高中升學率達到96.01%。全市中小學新增校舍面積18.02萬平方米，中小學計算機擁有量達到17 025臺，圖書408.4萬冊。全市擁有科學研究開發(fā)機構11個，各類技術人員244人。高級工程師73人，工程師117人，初級技術人員54人。全年用于科技經費支出300萬元。

【文化衛(wèi)生體育】全市擁有藝術表演團體12個，群藝館、文化館12個，博物館11個。廣播電視臺、電臺25座。其中：市級廣播電視臺、電臺各1座，縣級廣播臺、電視臺各11座。廣播人口覆蓋率98.44%，電視人口覆蓋率98.05%。年末，擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構2115個。其中：醫(yī)院39所，衛(wèi)生院187所。醫(yī)療衛(wèi)生技術人員8539人。其中：醫(yī)院4370人，衛(wèi)生院1142人。擁有床位數7612張。其中：醫(yī)院4673張，衛(wèi)生院1378張。全市體育健兒參加國際比賽獲得1枚銅牌。在全國運動會上獲得2枚金牌，1枚銀牌，6枚銅牌。在全區(qū)比賽中獲得30枚金牌，17枚銀牌，33枚銅牌。

【能源環(huán)保】全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產能源消費量1305.37萬噸標準煤，增長2.29%。全社會用電量完成2 752 331萬千瓦小時，增長11.5%。全市擁有自然保護區(qū)20個，國家級自然保護區(qū)1個，卓資山上高臺林場列入大青山國家級自然保護區(qū)。自治區(qū)自然保護區(qū)5個，生態(tài)示范區(qū)13個。全市環(huán)境保護系統(tǒng)職工676人，各級環(huán)境監(jiān)測站12個，建成煙塵控制區(qū)8個，控制面積74.7平方公里。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)2個，達標面積25.8平方公里。全年審批各類環(huán)保項目279個。二氧化硫排放量7.42萬噸，下降1.3%。化學需氧量（COD）排放4.05萬噸。下降3.3%。

【物價消費】全年居民消費價格指數（中心城區(qū)）為102.1%，同比上漲2.1%。其中：食品類價格指數為102.2%，上漲2.2%；煙酒及用品類為102.1%上漲2.1%；衣著類價格指數為103.9%，上漲3.9%；家庭設備用品及服務價格指數為100.7%，上漲0.7%；醫(yī)療保健及個人用品為102.2%，上漲2.2% ；交通及通信價格指數為100.2%，上漲0.2%；娛樂教育文化用品及服務價格指數為102.6%，上漲2.6%；居住類價格指數為101.3%，上漲1.3%。全年物價水平平穩(wěn)發(fā)展。

【人口人民生活】根據抽樣調查，年末，全市常住人口211.71萬人。其中：城鎮(zhèn)人口95.81萬人，鄉(xiāng)村人口115.91萬人。城鎮(zhèn)化率為45.26%。人口出生率為7.03‰，死亡率為7.46‰，自然增長率為-0.43‰。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入為14 791元，比上年增加1356元，增長10.1%；從收入構成看，工資性收入為7049元，增長7.0%，經營性收入為4611元，增長10.4，財產性收入為499元，增長4.6%，轉移性收入為2632元，增長19.96%；全體居民均消費支出為9993元，增長7.3%。從分城鄉(xiāng)看，其中：全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入22 796元，比上年增加了1901元，增長9.1%；從收入構成看，工資性收入為13 637元，增長8.0%，財產性收入802元，下降10.2%，轉移性收入3582元，增長13.8%。城鎮(zhèn)居民均消費支出14 169元，增長7.3%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品支出占家庭消費支出的比重）為34.2%，上升4.3個百分點。全年農牧民人均可支配收入為7800元，比上年增加836元，增長12.0%。從收入構成看，工資性收入1533元，增長13.7%；家庭經營性收入4370元，增長5.8%；轉移性收入為1836元，增長34.2%；財產性收入為61元，下降47.9%。農牧民人均生活消費支出為6695元，增長6.2%。農牧民家庭恩格爾系數為41.1%，比上年下降3.07個百分點。全年非私營城鎮(zhèn)單位在崗職工（含勞務派遣人員）平均工資為50 108元，比上年增加4520元，增長9.9%。城鎮(zhèn)居民每百戶主要耐用品擁有量家用汽車擁有量、農牧民每百戶耐用品擁有量電視，電冰箱，洗衣機有不同程度的增長，其它耐用品擁有量有增有減。

【勞動就業(yè)】全年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員16.44萬人，同比下降1.8%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數17 120人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人員5161人。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.94%。

【社會保障】年末，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工30.93萬人，增長2.5%。離退休人數17.14萬人，增長10.5%。養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險職工人數26.84萬人，增長3.2%，參加工傷保險人數17.78萬人，增長5.8%。全市擁有各類福利院、幸福院、敬老院、光榮院床位9.1萬張，各類機構收養(yǎng)人數7.03萬人。城市居民最低生活保障人數12.05萬人，農村居民最低生活保障人數29.71萬人。年末，城鎮(zhèn)擁有各類社區(qū)文化站217個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心94個。

【存在問題】經濟總量小，人均水平低，綜合實力不強；結構性矛盾比較突出；地區(qū)資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢項目進展慢；大企業(yè)拉動作用較弱，中小企業(yè)發(fā)展緩慢；非公有制經濟相對滯后，發(fā)展方式比較粗放；農村牧區(qū)投入不足，農牧業(yè)增效、農牧民增收任務較重、生態(tài)環(huán)境依然脆弱，改善生態(tài)環(huán)境和轉變農牧業(yè)生產方式任務艱巨；社會低收入群體生活困難，就業(yè)和社會保障壓力大，全社會節(jié)能降耗工作難度較大。

（蘇紅）