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清雍正十三年（1735），建歸化城土默特議事廳。初為副都統(tǒng)署內(nèi)設(shè)兵司和戶司。歸化城土默特左右兩翼旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)之下設(shè)十二參領(lǐng)，在此辦理旗內(nèi)軍事、民事各項事務(wù)。清乾隆六年（1741），設(shè)土默特別旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)管理土默特蒙民事務(wù)，漢民事務(wù)分別由歸化城撫民理事同知廳、薩拉齊協(xié)理通判管理，隸屬歸綏道。清乾隆二十一年（1756），清朝設(shè)置土默特札薩克旗，封輔國公爵位，由土默特劃出后山的4個蘇木為其區(qū)域，會盟于烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）。清乾隆二十五年（1760），因喇嘛扎布“違例妄行”，被清朝撤銷輔國公爵位和土默特札薩克旗建制。清乾隆二十六年（1761），裁土默特都統(tǒng)1人，清乾隆二十八年（1763），復裁土默特都統(tǒng)1人，清乾隆三十一年（1766），又裁土默特副都統(tǒng)1人，只設(shè)副都統(tǒng)1人，受綏遠城將軍管轄。