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            這里,見證了新中國第一部憲法的起草

            發(fā)布時間:2023-12-04 【字體:
            •   1954年3月23日,中華人民共和國憲法起草委員會召開第一次會議。圖為憲法起草委員會全體成員合影。前排左起:陳叔通、黃炎培、郭沫若、彭德懷、陳云、周恩來、宋慶齡、毛澤東、劉少奇、李濟深、張瀾、董必武、沈鈞儒、何香凝、鄧小平(圖片來源:法治平谷)
                “五四憲法”歷史資料陳列館外景
                憲法草案
                這就是毛澤東當(dāng)年起草憲法時的辦公室。辦公室的桌上、柜子里擺滿各種書籍和資料,包括許多國家憲法的譯本,成為“搞憲法是搞科學(xué)”最直接的見證
                秋末初冬的江南,落起微微細(xì)雨。
                西子湖畔,沿著北山路一路前行,連排的梧桐峻峭挺直,一側(cè)湖光山色,一側(cè)樹影斑斕。向遠(yuǎn)處望去,西湖水波平似鏡,白堤影影綽綽,斷橋彎彎。
                找到北山路84號,眼前是一個院落。沿小路拾級而上,樹影映襯下,一棟依山而建的青灰色二層小樓出現(xiàn)在眼前。樸素低調(diào),似乎一切都很尋常。
                但,這棟小樓怎么會尋常!
                正是這里,見證了新中國第一部憲法的起草。
                “治國,須有一部大法”
                1953年12月,毛澤東率憲法起草小組成員乘專列離京赴杭。在西湖邊,他們用了77個日夜,完成新中國第一部憲法草案初稿。因在1954年頒布,故稱之為“五四憲法”。
                1954年6月14日,中央人民政府委員會舉行第三十次會議,通過《中華人民共和國憲法草案》。圖為毛澤東宣布開會。主席臺上自左至右:林伯渠、宋慶齡、朱德、毛澤東、劉少奇、李濟深、張瀾
                2016年12月,就在憲法起草小組當(dāng)年工作的樓內(nèi),開設(shè)了全國第一家以憲法為主題的陳列館——“五四憲法”歷史資料陳列館。
                行走在這座民國時期的舊宅中,棕紅色的地板,不時發(fā)出“吱吱”的響聲,仿佛歷史的足音回蕩至今。其內(nèi)部依舊保持著原有的格局,泛黃的圖文檔案、珍貴的文物展品前,人們靜靜駐足、細(xì)看、思考,那些有關(guān)新中國首部憲法的歲月記憶被喚醒,鮮活如初。
                “治國,須有一部大法。我們這次去杭州,就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事?!毙驈d的墻壁上,刻著毛澤東在赴杭途中所說的話。
                北京郊區(qū)國營五里店農(nóng)場機耕隊的隊員們,興奮地閱讀著《人民日報》上發(fā)表的中華人民共和國憲法草案的文件和消息
                1898年的戊戌變法,拉開了近代中國立憲運動的序幕。辛亥革命爆發(fā)后,從1912年《中華民國臨時約法》,一直到1947年《中華民國憲法》,各種版本的憲法文件先后推出,各種政治勢力輪番上場,但究其實質(zhì),都不過是想用憲法的形式裝點門面,維護舊勢力的反動統(tǒng)治,最終難逃失敗的命運。
                中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。在新民主主義革命時期,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始對人民民主政權(quán)的總章程進行探索和實踐。
                主題陳列的第一單元“制定五四憲法的歷史背景”中,展出了1931年至1946年,中國共產(chǎn)黨在瑞金、延安等地制定的憲法大綱、施政綱領(lǐng)等憲法類文件。它們是中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),體現(xiàn)了勞動人民的意志和利益。
                中華人民共和國的成立,開辟了中國人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元。在五四憲法誕生前,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起著臨時憲法的作用。中國人民在幾年時間里開展了土地制度改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命分子、恢復(fù)國民經(jīng)濟等工作,為有計劃地進行經(jīng)濟建設(shè)、逐步過渡到社會主義社會準(zhǔn)備了必要的條件。
                1953年1月,中央決定成立憲法起草委員會,毛澤東任主席,委員有劉少奇、周恩來、朱德、宋慶齡等32人,一幅關(guān)于新中國憲法的歷史畫卷自此徐徐展開。
                “反復(fù)研究,不厭其詳”
                抵達杭州后,毛澤東和部分隨行人員住在西湖邊的劉莊一號樓。憲法起草小組的整個工作是在毛澤東的親自領(lǐng)導(dǎo)和參加下進行的。他為起草憲法確定的思路是:“用憲法這樣一個根本大法的形式,把人民民主和社會主義原則固定下來,使全國人民有一條清楚的軌道,使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走,就可以提高全國人民的積極性?!睂椃ㄎ娘L(fēng)的要求是:“能聽的人聽得懂,能看的人看得懂。讓老百姓都能理解憲法?!?/div>
                那段時間里,每天午后三時,毛澤東便從劉莊出發(fā),乘車?yán)@道楊公堤,穿過岳王廟,來到北山路84號大院30號樓辦公。這里有一幢平房和一幢二層樓房,毛澤東讓起草小組工作人員在樓房里辦公,他自己則在平房里辦公,往往一干就是一個通宵。
                從序廳向左,順著一層走廊到東側(cè)最頂端,就來到了毛澤東當(dāng)時的休息室。“房間里的床、三門衣柜、斗柜都是主席當(dāng)年使用過的原物。當(dāng)時的負(fù)責(zé)同志原本打算將這間休息室加以改造,但主席要求不做任何改造。現(xiàn)在我們看到的這個暖氣片,是主席來后這間屋里唯一新增的物件——因為是深冬時節(jié),主席又總在夜里工作。”講解員介紹,工作累了,毛澤東就在這間屋子里臨時休息一會兒,展廳中還有他當(dāng)年使用的毛毯、被子、睡衣等物品。
                起草小組的工作,是緊張的。他們每起草一次稿子,都要反復(fù)地進行推敲,討論到深夜。每句話甚至每個字都經(jīng)過反復(fù)研究和論證。每一章、每一節(jié)、每一句,毛澤東都會親自參加討論,許多條款還是他親自起草的。毛澤東后來說,“在西湖那一次稿,就有七八次稿子……總之是反復(fù)研究,不厭其詳。”
                在毛澤東和憲法起草小組成員于西子湖畔夜以繼日、嘔心瀝血的同時,劉少奇和其他在北京的中央領(lǐng)導(dǎo)人也在為憲法的誕生緊鑼密鼓地工作著。往往是杭州起草一個稿子出來,就派交通員送到北京。北京方面立即安排討論,把討論后的修改意見反饋到杭州,杭州再根據(jù)北京來的意見加以修改,修改后的稿子再送北京。京杭兩地互動,共同完成了為五四憲法奠定基礎(chǔ)的憲法草案初稿。這部初稿也因此有了一個浪漫的名稱——“西湖稿”。
                展廳中,可見1954年杭州與北京兩地往來的電報和信件手稿的復(fù)印件。仔細(xì)閱讀其中的一字一句,細(xì)節(jié)之處尤為動人:
                1954年2月24日,毛澤東致信劉少奇,提交二讀稿,要求印發(fā)各同志閱看;而僅僅兩天后的2月26日,毛澤東再次致信劉少奇等,提交三讀稿。兩封信的落款處,毛澤東寫下的時間,都是“上午二時”。
                一件件展品仿佛在無聲地講述,當(dāng)年起草小組的成員們,是如何把所有時間都用到了工作之中,而把睡眠和休息的時間壓縮到最少、最少。
                “搞憲法是搞科學(xué)”
                在毛澤東當(dāng)時的辦公室中,復(fù)原了他當(dāng)年起草憲法時的辦公場景?!拔骱濉睆臉?gòu)想到成稿的77個日夜,歷歷在目;背后的科學(xué)立法、民主立法精神,處處顯現(xiàn)。
                辦公室中沒有多余的家具,辦公桌、會議桌、方桌、書柜、陳列柜,擺放整齊,極為簡樸。桌上、柜子里擺滿了各種書籍和資料,包括蘇聯(lián)等社會主義國家的憲法和一些資本主義國家憲法的譯本,成為“搞憲法是搞科學(xué)”最直接的見證。
                “搞憲法是搞科學(xué)”,是毛澤東在1954年6月中央人民政府委員會第三十次會議上提出的。當(dāng)時有人認(rèn)為,毛澤東不同意在憲法中寫上“中華人民共和國主席為國家之元首”等條文,表現(xiàn)了他的偉大謙虛。對此,毛澤東說:“不是本來應(yīng)當(dāng)寫而因為謙虛才不寫??茖W(xué)沒有什么謙虛不謙虛的問題。搞憲法是搞科學(xué)?!边@句話其實也包含著另一方面內(nèi)容,即毛澤東領(lǐng)導(dǎo)起草憲法草案,完全是按照科學(xué)態(tài)度認(rèn)真進行的。
                在西湖邊的日子里,毛澤東和起草小組一頭鉆進了憲法堆里,閱讀鉆研各國憲法,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論??紤]到起草憲法是全黨和全國人民的事,因此毛澤東到杭州后給中央發(fā)了一份電報,開列了中外各類憲法的書目,要求中央政治局委員和在京中央委員等閱讀。
                研究社會主義國家憲法,研究資本主義國家憲法,研究舊中國憲法,目的只有一個,就是搞出有中國特色的新憲法來。毛澤東多次強調(diào),我們搞的憲法,要從中國現(xiàn)在的實際出發(fā),“以事實為根據(jù),不能憑空臆造”。
                起草憲法草案時的科學(xué)態(tài)度,不僅體現(xiàn)在廣泛學(xué)習(xí)研究、反復(fù)鉆研修改上,更體現(xiàn)在制定第一部憲法的民主過程之中。
                主題陳列的第三單元,為“全國人民參與大討論”。“這是當(dāng)時分別針對城市干部群眾和農(nóng)村干部群眾編寫的憲法草案宣傳提綱。這些照片就是當(dāng)時全國人民在各種場合討論憲法。這是在機器廠的工人,這是北京大學(xué)的學(xué)生,這是少數(shù)民族的群眾在草地上討論……”講解員指著一組舊照片說。
                1954年3月至9月,憲法起草委員會共召開九次會議,中央人民政府委員會共召開三次會議,對憲法草案進行反復(fù)研究和修改完善,匯聚了社會各階層人士的意見。特別是6月14日憲法草案正式公布后,又經(jīng)過全國人民歷時兩個多月的學(xué)習(xí)討論。
                當(dāng)時正值我國發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,很多地方都被水淹了,地方黨委就組織群眾在防洪大堤上開小組會討論。討論得出的意見成千上萬,可是洪水已經(jīng)沖垮了公路,甚至鐵路也不通,怎么辦?
                “各地就用飛機大包大包地運材料。當(dāng)各地的意見送到北京,都是用一層層的油紙打包捆好的。在如此困難的條件下,人民群眾依然對新中國的憲法充滿了期盼。”
                這是一部人民的憲法。短短兩個多月,全國各界共有1.5億人參加,共提出118萬多條修改、補充意見和問題。占全國人口四分之一的公民參與了憲法制定,這在世界制憲史上極為罕見。
                憲法精神薪火相傳
                1197名代表,1197張同意票。1954年9月20日,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議,以全票同意的結(jié)果通過了新中國第一部憲法。為了紀(jì)念這一盛事,當(dāng)年很多人給孩子起名叫“憲法”,一時之間,“李憲法”“王憲法”遍及大江南北。
                沈陽重型機器廠的職工們,熱烈歡迎憲法草案的公布(圖源:法治平谷)
                憲法草案公布的喜訊,傳到了吉林延邊朝鮮族自治區(qū)的農(nóng)村里
                上海市工商界人士舉行憲法草案討論會。這是上海市工商業(yè)聯(lián)合會主任委員盛丕華在會上作報告
                人民解放軍空軍部隊的一個隊長,向飛行員們宣讀憲法草案
                上海市盧灣區(qū)高福里的婦女們興奮地閱讀憲法草案
                從此,憲法的種子播下了。五四憲法的頒布實施,有力地推動了新中國成立初期的民主和法制建設(shè)。
                “我國現(xiàn)行憲法,是在五四憲法的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的理論和路線、方針、政策,于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過的。我國現(xiàn)行憲法確立的許多重要制度和原則,都來源于五四憲法,是對它的繼承、堅持、完善和發(fā)展?!薄拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館副館長王永翔說,挖掘其所蘊含的法治精神和法治價值,對于當(dāng)下建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。
                五四憲法的制定已成為歷史,但依法治國、依憲治國的腳步永遠(yuǎn)不會停歇。
                今天的“五四憲法”歷史資料陳列館,有北山街和棲霞嶺兩個館區(qū)。在棲霞嶺館區(qū)內(nèi),以現(xiàn)行憲法宣傳教育為主要內(nèi)容,設(shè)置了《憲法就在我們身邊》主題展覽。“我們致力于講好兩個故事。在北山街館區(qū)重點講好五四憲法故事,讓當(dāng)年制定憲法的光榮歷史從檔案中走出來、活起來;在棲霞嶺館區(qū)重點講好現(xiàn)行憲法故事,通過《憲法就在我們身邊》主題展覽等,講清楚什么是憲法、憲法規(guī)定了什么、憲法如何實施等問題,讓觀眾對憲法的基本內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上?!蓖跤老韪嬖V記者。
                走在陳列館里,看著這里的每一寸土、每一塊磚、每一塊木板,似乎都寫滿無盡的記憶——它讓每年來西湖游覽的國內(nèi)外游客,感受到憲法的神圣莊嚴(yán);讓憲法精神印刻在每一個公民心中,讓法治的精神代代相傳。
                館里有不少參觀者,一群孩子正在老師的陪同下學(xué)習(xí)憲法歷史。館內(nèi)的留言冊上,密密麻麻記錄著參觀感想。有到訪者留言,“憲法支撐著我們的日常生活,保障著我們的基本權(quán)利,陪伴著我們出生、成長和老去。我們要愛它,運用它,保護它?!边€有人留言,“青少年是中華人民共和國的未來和希望。今天,在少年的心中撒下熱愛憲法、維護憲法的正義種子;明天,在中國的土地上將盛開公平公正、秩序井然的法治之花。”
                “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法……”陳列館外,設(shè)置了一個可用于憲法宣誓的平臺。鮮艷的國旗、莊嚴(yán)的憲法、鏗鏘有力的誓詞,將成為維護憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)的見證。
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            【齊參與】憲法宣傳周答題(第一階段)
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            譜寫新時代憲法實踐新篇章——寫在第十個國家憲法日到來之際
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            這里,見證了新中國第一部憲法的起草

            發(fā)布時間:2023-12-04 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站        【字體:
            •   1954年3月23日,中華人民共和國憲法起草委員會召開第一次會議。圖為憲法起草委員會全體成員合影。前排左起:陳叔通、黃炎培、郭沫若、彭德懷、陳云、周恩來、宋慶齡、毛澤東、劉少奇、李濟深、張瀾、董必武、沈鈞儒、何香凝、鄧小平(圖片來源:法治平谷)
                “五四憲法”歷史資料陳列館外景
                憲法草案
                這就是毛澤東當(dāng)年起草憲法時的辦公室。辦公室的桌上、柜子里擺滿各種書籍和資料,包括許多國家憲法的譯本,成為“搞憲法是搞科學(xué)”最直接的見證
                秋末初冬的江南,落起微微細(xì)雨。
                西子湖畔,沿著北山路一路前行,連排的梧桐峻峭挺直,一側(cè)湖光山色,一側(cè)樹影斑斕。向遠(yuǎn)處望去,西湖水波平似鏡,白堤影影綽綽,斷橋彎彎。
                找到北山路84號,眼前是一個院落。沿小路拾級而上,樹影映襯下,一棟依山而建的青灰色二層小樓出現(xiàn)在眼前。樸素低調(diào),似乎一切都很尋常。
                但,這棟小樓怎么會尋常!
                正是這里,見證了新中國第一部憲法的起草。
                “治國,須有一部大法”
                1953年12月,毛澤東率憲法起草小組成員乘專列離京赴杭。在西湖邊,他們用了77個日夜,完成新中國第一部憲法草案初稿。因在1954年頒布,故稱之為“五四憲法”。
                1954年6月14日,中央人民政府委員會舉行第三十次會議,通過《中華人民共和國憲法草案》。圖為毛澤東宣布開會。主席臺上自左至右:林伯渠、宋慶齡、朱德、毛澤東、劉少奇、李濟深、張瀾
                2016年12月,就在憲法起草小組當(dāng)年工作的樓內(nèi),開設(shè)了全國第一家以憲法為主題的陳列館——“五四憲法”歷史資料陳列館。
                行走在這座民國時期的舊宅中,棕紅色的地板,不時發(fā)出“吱吱”的響聲,仿佛歷史的足音回蕩至今。其內(nèi)部依舊保持著原有的格局,泛黃的圖文檔案、珍貴的文物展品前,人們靜靜駐足、細(xì)看、思考,那些有關(guān)新中國首部憲法的歲月記憶被喚醒,鮮活如初。
                “治國,須有一部大法。我們這次去杭州,就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事。”序廳的墻壁上,刻著毛澤東在赴杭途中所說的話。
                北京郊區(qū)國營五里店農(nóng)場機耕隊的隊員們,興奮地閱讀著《人民日報》上發(fā)表的中華人民共和國憲法草案的文件和消息
                1898年的戊戌變法,拉開了近代中國立憲運動的序幕。辛亥革命爆發(fā)后,從1912年《中華民國臨時約法》,一直到1947年《中華民國憲法》,各種版本的憲法文件先后推出,各種政治勢力輪番上場,但究其實質(zhì),都不過是想用憲法的形式裝點門面,維護舊勢力的反動統(tǒng)治,最終難逃失敗的命運。
                中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。在新民主主義革命時期,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始對人民民主政權(quán)的總章程進行探索和實踐。
                主題陳列的第一單元“制定五四憲法的歷史背景”中,展出了1931年至1946年,中國共產(chǎn)黨在瑞金、延安等地制定的憲法大綱、施政綱領(lǐng)等憲法類文件。它們是中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),體現(xiàn)了勞動人民的意志和利益。
                中華人民共和國的成立,開辟了中國人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元。在五四憲法誕生前,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起著臨時憲法的作用。中國人民在幾年時間里開展了土地制度改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命分子、恢復(fù)國民經(jīng)濟等工作,為有計劃地進行經(jīng)濟建設(shè)、逐步過渡到社會主義社會準(zhǔn)備了必要的條件。
                1953年1月,中央決定成立憲法起草委員會,毛澤東任主席,委員有劉少奇、周恩來、朱德、宋慶齡等32人,一幅關(guān)于新中國憲法的歷史畫卷自此徐徐展開。
                “反復(fù)研究,不厭其詳”
                抵達杭州后,毛澤東和部分隨行人員住在西湖邊的劉莊一號樓。憲法起草小組的整個工作是在毛澤東的親自領(lǐng)導(dǎo)和參加下進行的。他為起草憲法確定的思路是:“用憲法這樣一個根本大法的形式,把人民民主和社會主義原則固定下來,使全國人民有一條清楚的軌道,使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走,就可以提高全國人民的積極性。”對憲法文風(fēng)的要求是:“能聽的人聽得懂,能看的人看得懂。讓老百姓都能理解憲法。”
                那段時間里,每天午后三時,毛澤東便從劉莊出發(fā),乘車?yán)@道楊公堤,穿過岳王廟,來到北山路84號大院30號樓辦公。這里有一幢平房和一幢二層樓房,毛澤東讓起草小組工作人員在樓房里辦公,他自己則在平房里辦公,往往一干就是一個通宵。
                從序廳向左,順著一層走廊到東側(cè)最頂端,就來到了毛澤東當(dāng)時的休息室。“房間里的床、三門衣柜、斗柜都是主席當(dāng)年使用過的原物。當(dāng)時的負(fù)責(zé)同志原本打算將這間休息室加以改造,但主席要求不做任何改造?,F(xiàn)在我們看到的這個暖氣片,是主席來后這間屋里唯一新增的物件——因為是深冬時節(jié),主席又總在夜里工作?!敝v解員介紹,工作累了,毛澤東就在這間屋子里臨時休息一會兒,展廳中還有他當(dāng)年使用的毛毯、被子、睡衣等物品。
                起草小組的工作,是緊張的。他們每起草一次稿子,都要反復(fù)地進行推敲,討論到深夜。每句話甚至每個字都經(jīng)過反復(fù)研究和論證。每一章、每一節(jié)、每一句,毛澤東都會親自參加討論,許多條款還是他親自起草的。毛澤東后來說,“在西湖那一次稿,就有七八次稿子……總之是反復(fù)研究,不厭其詳?!?/div>
                在毛澤東和憲法起草小組成員于西子湖畔夜以繼日、嘔心瀝血的同時,劉少奇和其他在北京的中央領(lǐng)導(dǎo)人也在為憲法的誕生緊鑼密鼓地工作著。往往是杭州起草一個稿子出來,就派交通員送到北京。北京方面立即安排討論,把討論后的修改意見反饋到杭州,杭州再根據(jù)北京來的意見加以修改,修改后的稿子再送北京。京杭兩地互動,共同完成了為五四憲法奠定基礎(chǔ)的憲法草案初稿。這部初稿也因此有了一個浪漫的名稱——“西湖稿”。
                展廳中,可見1954年杭州與北京兩地往來的電報和信件手稿的復(fù)印件。仔細(xì)閱讀其中的一字一句,細(xì)節(jié)之處尤為動人:
                1954年2月24日,毛澤東致信劉少奇,提交二讀稿,要求印發(fā)各同志閱看;而僅僅兩天后的2月26日,毛澤東再次致信劉少奇等,提交三讀稿。兩封信的落款處,毛澤東寫下的時間,都是“上午二時”。
                一件件展品仿佛在無聲地講述,當(dāng)年起草小組的成員們,是如何把所有時間都用到了工作之中,而把睡眠和休息的時間壓縮到最少、最少。
                “搞憲法是搞科學(xué)”
                在毛澤東當(dāng)時的辦公室中,復(fù)原了他當(dāng)年起草憲法時的辦公場景?!拔骱濉睆臉?gòu)想到成稿的77個日夜,歷歷在目;背后的科學(xué)立法、民主立法精神,處處顯現(xiàn)。
                辦公室中沒有多余的家具,辦公桌、會議桌、方桌、書柜、陳列柜,擺放整齊,極為簡樸。桌上、柜子里擺滿了各種書籍和資料,包括蘇聯(lián)等社會主義國家的憲法和一些資本主義國家憲法的譯本,成為“搞憲法是搞科學(xué)”最直接的見證。
                “搞憲法是搞科學(xué)”,是毛澤東在1954年6月中央人民政府委員會第三十次會議上提出的。當(dāng)時有人認(rèn)為,毛澤東不同意在憲法中寫上“中華人民共和國主席為國家之元首”等條文,表現(xiàn)了他的偉大謙虛。對此,毛澤東說:“不是本來應(yīng)當(dāng)寫而因為謙虛才不寫??茖W(xué)沒有什么謙虛不謙虛的問題。搞憲法是搞科學(xué)?!边@句話其實也包含著另一方面內(nèi)容,即毛澤東領(lǐng)導(dǎo)起草憲法草案,完全是按照科學(xué)態(tài)度認(rèn)真進行的。
                在西湖邊的日子里,毛澤東和起草小組一頭鉆進了憲法堆里,閱讀鉆研各國憲法,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論??紤]到起草憲法是全黨和全國人民的事,因此毛澤東到杭州后給中央發(fā)了一份電報,開列了中外各類憲法的書目,要求中央政治局委員和在京中央委員等閱讀。
                研究社會主義國家憲法,研究資本主義國家憲法,研究舊中國憲法,目的只有一個,就是搞出有中國特色的新憲法來。毛澤東多次強調(diào),我們搞的憲法,要從中國現(xiàn)在的實際出發(fā),“以事實為根據(jù),不能憑空臆造”。
                起草憲法草案時的科學(xué)態(tài)度,不僅體現(xiàn)在廣泛學(xué)習(xí)研究、反復(fù)鉆研修改上,更體現(xiàn)在制定第一部憲法的民主過程之中。
                主題陳列的第三單元,為“全國人民參與大討論”?!斑@是當(dāng)時分別針對城市干部群眾和農(nóng)村干部群眾編寫的憲法草案宣傳提綱。這些照片就是當(dāng)時全國人民在各種場合討論憲法。這是在機器廠的工人,這是北京大學(xué)的學(xué)生,這是少數(shù)民族的群眾在草地上討論……”講解員指著一組舊照片說。
                1954年3月至9月,憲法起草委員會共召開九次會議,中央人民政府委員會共召開三次會議,對憲法草案進行反復(fù)研究和修改完善,匯聚了社會各階層人士的意見。特別是6月14日憲法草案正式公布后,又經(jīng)過全國人民歷時兩個多月的學(xué)習(xí)討論。
                當(dāng)時正值我國發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,很多地方都被水淹了,地方黨委就組織群眾在防洪大堤上開小組會討論。討論得出的意見成千上萬,可是洪水已經(jīng)沖垮了公路,甚至鐵路也不通,怎么辦?
                “各地就用飛機大包大包地運材料。當(dāng)各地的意見送到北京,都是用一層層的油紙打包捆好的。在如此困難的條件下,人民群眾依然對新中國的憲法充滿了期盼。”
                這是一部人民的憲法。短短兩個多月,全國各界共有1.5億人參加,共提出118萬多條修改、補充意見和問題。占全國人口四分之一的公民參與了憲法制定,這在世界制憲史上極為罕見。
                憲法精神薪火相傳
                1197名代表,1197張同意票。1954年9月20日,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議,以全票同意的結(jié)果通過了新中國第一部憲法。為了紀(jì)念這一盛事,當(dāng)年很多人給孩子起名叫“憲法”,一時之間,“李憲法”“王憲法”遍及大江南北。
                沈陽重型機器廠的職工們,熱烈歡迎憲法草案的公布(圖源:法治平谷)
                憲法草案公布的喜訊,傳到了吉林延邊朝鮮族自治區(qū)的農(nóng)村里
                上海市工商界人士舉行憲法草案討論會。這是上海市工商業(yè)聯(lián)合會主任委員盛丕華在會上作報告
                人民解放軍空軍部隊的一個隊長,向飛行員們宣讀憲法草案
                上海市盧灣區(qū)高福里的婦女們興奮地閱讀憲法草案
                從此,憲法的種子播下了。五四憲法的頒布實施,有力地推動了新中國成立初期的民主和法制建設(shè)。
                “我國現(xiàn)行憲法,是在五四憲法的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的理論和路線、方針、政策,于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過的。我國現(xiàn)行憲法確立的許多重要制度和原則,都來源于五四憲法,是對它的繼承、堅持、完善和發(fā)展?!薄拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館副館長王永翔說,挖掘其所蘊含的法治精神和法治價值,對于當(dāng)下建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。
                五四憲法的制定已成為歷史,但依法治國、依憲治國的腳步永遠(yuǎn)不會停歇。
                今天的“五四憲法”歷史資料陳列館,有北山街和棲霞嶺兩個館區(qū)。在棲霞嶺館區(qū)內(nèi),以現(xiàn)行憲法宣傳教育為主要內(nèi)容,設(shè)置了《憲法就在我們身邊》主題展覽?!拔覀冎铝τ谥v好兩個故事。在北山街館區(qū)重點講好五四憲法故事,讓當(dāng)年制定憲法的光榮歷史從檔案中走出來、活起來;在棲霞嶺館區(qū)重點講好現(xiàn)行憲法故事,通過《憲法就在我們身邊》主題展覽等,講清楚什么是憲法、憲法規(guī)定了什么、憲法如何實施等問題,讓觀眾對憲法的基本內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上。”王永翔告訴記者。
                走在陳列館里,看著這里的每一寸土、每一塊磚、每一塊木板,似乎都寫滿無盡的記憶——它讓每年來西湖游覽的國內(nèi)外游客,感受到憲法的神圣莊嚴(yán);讓憲法精神印刻在每一個公民心中,讓法治的精神代代相傳。
                館里有不少參觀者,一群孩子正在老師的陪同下學(xué)習(xí)憲法歷史。館內(nèi)的留言冊上,密密麻麻記錄著參觀感想。有到訪者留言,“憲法支撐著我們的日常生活,保障著我們的基本權(quán)利,陪伴著我們出生、成長和老去。我們要愛它,運用它,保護它?!边€有人留言,“青少年是中華人民共和國的未來和希望。今天,在少年的心中撒下熱愛憲法、維護憲法的正義種子;明天,在中國的土地上將盛開公平公正、秩序井然的法治之花。”
                “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法……”陳列館外,設(shè)置了一個可用于憲法宣誓的平臺。鮮艷的國旗、莊嚴(yán)的憲法、鏗鏘有力的誓詞,將成為維護憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)的見證。
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