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為加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，引導資金流向縣域企業(yè)及廣大農(nóng)牧民，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局，內(nèi)蒙古保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關(guān)于實施金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展工程試點的指導意見》。

《意見》提出了實現(xiàn)縣域金融工程強縣的三步走戰(zhàn)略目標。

第一步：金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步提高。金融保障重大項目重點工程建設(shè)力度加大，金融資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級地對接進一步加強，信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，縣域存款用在當?shù)氐谋壤玫捷^大提高。普惠金融深入推進，小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)滿足率大幅提高，“融資難、融資貴”問題得到較大改善。

第二步：金融支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)基本形成。金融支持的縣域主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、集群化水平明顯提高、競爭力顯著提升，龍頭企業(yè)品牌化、規(guī)?；拘纬??？h域經(jīng)濟總量實現(xiàn)穩(wěn)步提升，財政收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長。融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接融資比例不斷上升，龍頭企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心上市或掛牌。

第三步：金融支持新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化取得明顯成效。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進一步支持供水、供熱、供電、燃氣、污水垃圾處理、城市綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平得到較大提高，推動實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，實現(xiàn)規(guī)?；N植養(yǎng)殖。促進人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，推動農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧。

《意見》明確了金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展工程試點的主要任務(wù)。

發(fā)揮好地方政府和自治區(qū)相關(guān)部門主導作用。試點旗縣(市、區(qū))制定縣域金融工程實施方案。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，精準配置金融資源，支持縣域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盟市助力實施縣域金融工程，將盟市金融資源向試點旗縣(市、區(qū))傾斜；金融部門利用好自治區(qū)層面的政策、金融、企業(yè)資源，支持試點旗縣(市、區(qū))實施縣域金融工程。

發(fā)揮好金融機構(gòu)的支持作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，鼓勵金融機構(gòu)在縣域開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；積極發(fā)揮金融集團的信貸、證券、保險、投資的全牌照優(yōu)勢，積極推動金融集團與縣域開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同聯(lián)動模式；積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點工作；創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)信貸服務(wù)產(chǎn)品；打造助農(nóng)金融服務(wù)點“升級版”。

發(fā)揮好多層次資本市場作用。推動企業(yè)上市掛牌融資；擴大多元化債券融資，支持企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券，鼓勵經(jīng)營穩(wěn)健、現(xiàn)金流穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營企業(yè)，以承包土地(草牧場)收益權(quán)等作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展資產(chǎn)證券化，支持地方法人銀行機構(gòu)在銀行間市場發(fā)行二級資本工具和“三農(nóng)”專項金融債券；推進商品市場建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品期貨交易；建立健全證券期貨機構(gòu)。還要發(fā)揮好保險業(yè)穩(wěn)定器作用。