首 頁(yè) 《退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)
近日，退役軍人事務(wù)部、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組、黨中央軍委政治工作部、黨中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施辦法》”，附后）。
制定印發(fā)《實(shí)施辦法》，旨在更好地營(yíng)造全社會(huì)尊崇軍人職業(yè)的良好氛圍，激勵(lì)軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)退役軍人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，依法規(guī)范地方志記載退役軍人名錄和事跡。這也是充分發(fā)揮地方志存史、資政、育人功能，大力提升地方志服務(wù)新時(shí)代水平，全力提高地方志社會(huì)影響力的需要。
《實(shí)施辦法》明確了退役軍人名錄和事跡載入地方志的原則要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、適用范圍、條件標(biāo)準(zhǔn)、載入方式、工作程序等。明確要求退役軍人名錄和事跡載入地方志，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向和思想導(dǎo)向，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，堅(jiān)持與貢獻(xiàn)匹配，遵循存真求實(shí)的原則，遵守地方志相關(guān)編纂規(guī)范要求。規(guī)定參戰(zhàn)退役軍人，榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人，獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人，以及其他符合條件的退役軍人的名錄和事跡可以載入地方志。
《實(shí)施辦法》提出，退役軍人事務(wù)部、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組、黨中央軍委政治工作部、黨中央軍委國(guó)防動(dòng)員部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的載入地方志工作；省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的載入地方志工作；各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）參與載入地方志具體事務(wù)性工作。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)和地方志工作機(jī)構(gòu)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）要依據(jù)《實(shí)施辦法》細(xì)化具體要求，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)。
《實(shí)施辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《地方志工作條例》和地方志編纂相關(guān)規(guī)定制定的。制定過(guò)程中，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室多次召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取地方志工作機(jī)構(gòu)、軍事志部門(mén)和方志界專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，努力使《實(shí)施辦法》的規(guī)定要求科學(xué)合理、符合實(shí)際。
附：
退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）
退役軍人部發(fā)〔2022〕40號(hào)
第一條 為更好地營(yíng)造全社會(huì)尊崇軍人職業(yè)的良好氛圍，激勵(lì)軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)退役軍人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，依法規(guī)范記載退役軍人名錄和事跡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》、《地方志工作條例》和地方志編纂相關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)退役軍人，是指從中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。
第三條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)地方志，包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒。
地方志書(shū)，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
第四條 退役軍人名錄和事跡載入地方志（以下簡(jiǎn)稱(chēng)載入地方志），應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向和思想導(dǎo)向，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，堅(jiān)持與貢獻(xiàn)匹配，遵循存真求實(shí)的原則，遵守地方志相關(guān)編纂規(guī)范要求。
第五條 退役軍人事務(wù)部、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組、黨中央軍委政治工作部、黨中央軍委國(guó)防動(dòng)員部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的載入地方志工作。
省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的載入地方志工作。
各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）參與載入地方志具體事務(wù)性工作。
第六條 服現(xiàn)役期間符合下列條件的退役軍人的名錄和事跡，編輯錄入地方志：
（一）參戰(zhàn)退役軍人；
（二）榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人；
（三）獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人；
（四）其他符合條件的退役軍人。
第七條 地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)志書(shū)記述時(shí)限，結(jié)合本地實(shí)際，遵循編纂規(guī)范，將本行政區(qū)域內(nèi)符合入志條件的退役軍人名錄和事跡，載入地方志書(shū)。
（一）省級(jí)志書(shū)應(yīng)在人物志（卷、篇）采用人物簡(jiǎn)介、人物表（名錄）等形式，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人，榮立二等戰(zhàn)功以上獎(jiǎng)勵(lì)的參戰(zhàn)退役軍人，榮立一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人，獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（二）地市級(jí)志書(shū)應(yīng)在人物篇或者相應(yīng)章節(jié)采用人物簡(jiǎn)介、人物表（名錄）等形式，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人，榮立三等戰(zhàn)功以上獎(jiǎng)勵(lì)的參戰(zhàn)退役軍人，榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人，獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（三）縣級(jí)志書(shū)應(yīng)在人物篇或者相應(yīng)章節(jié)采用人物簡(jiǎn)介、人物表（名錄）等形式，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人，參戰(zhàn)退役軍人，榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人，獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（四）已故退役軍人事跡特別突出的，可采用人物傳的形式載入相應(yīng)級(jí)別的志書(shū)。
第八條 地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)參照本實(shí)施辦法第七條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)退出現(xiàn)役的符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的退役軍人的名錄和事跡，以人物傳、人物簡(jiǎn)介、人物表（名錄）等形式分別載入省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)綜合年鑒中。第九條 符合載入條件的退役軍人數(shù)量較多、地方志書(shū)無(wú)法承擔(dān)記錄任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)組織編纂退役軍人志等分（專(zhuān)）志，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)編寫(xiě)宣傳退役軍人先進(jìn)典型事跡的地情書(shū)、地情資料等。
第十條 載入地方志書(shū)的一般以退役軍人出生地為主，載入地方綜合年鑒的一般以退役軍人安置地為主。
第十一條 載入地方志工作按照明確要求、材料收集、聯(lián)合審核、分級(jí)載入的程序開(kāi)展。
第十二條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部明確載入本級(jí)地方志的條件、方式等要求，并進(jìn)行廣泛宣傳。
第十三條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心結(jié)合信息采集、建檔立卡、送喜報(bào)、安置接收等工作，收集匯總本行政區(qū)域內(nèi)符合入志條件的退役軍人相關(guān)材料。
符合入志條件的退役軍人，也可由本人向縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心提出載入地方志申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料。
第十四條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部聯(lián)合審核相應(yīng)級(jí)別退役軍人服務(wù)中心收集匯總的材料和退役軍人的個(gè)人申請(qǐng)材料，重點(diǎn)審核是否符合入志條件、是否符合真實(shí)情況、是否符合保密要求等。
第十五條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)在聯(lián)合審核前，就擬載入地方志的退役軍人名錄和事跡征求相應(yīng)級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、司法行政等部門(mén)意見(jiàn)，并向相應(yīng)級(jí)別的公安部門(mén)查詢(xún)有關(guān)情況。
第十六條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)要會(huì)同省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部對(duì)擬載入地方志的退役軍人名錄和事跡進(jìn)行保密審查，確保符合保密規(guī)定。
第十七條 通過(guò)聯(lián)合審核并符合保密要求的，經(jīng)縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心征得本人同意后，由相應(yīng)級(jí)別地方志工作機(jī)構(gòu)載入地方志。
對(duì)已故退役軍人，應(yīng)結(jié)合親屬或者相關(guān)人員意見(jiàn)，經(jīng)參與聯(lián)合審核的退役軍人事務(wù)部門(mén)確認(rèn)后，由相應(yīng)級(jí)別地方志工作機(jī)構(gòu)載入地方志。
個(gè)人申請(qǐng)未通過(guò)聯(lián)合審核的，接受申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
第十八條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)入志材料的提交、審核、審查、反饋時(shí)間等作出具體規(guī)定，保證地方志書(shū)編修進(jìn)度和地方綜合年鑒編纂出版的時(shí)效性。
第十九條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)定期評(píng)估已載入地方志的退役軍人，在征求相應(yīng)級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、司法行政等部門(mén)意見(jiàn)，并向相應(yīng)級(jí)別的公安部門(mén)查詢(xún)有關(guān)情況后，會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，適時(shí)修訂退役軍人名錄和事跡。
第二十條 省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)和地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）人民武裝部要加強(qiáng)溝通，明確工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度。
省級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)和地方志工作機(jī)構(gòu)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）要依據(jù)本實(shí)施辦法細(xì)化具體要求，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)。
第二十一條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本實(shí)施辦法。
第二十二條 文職干部和依法退出現(xiàn)役的軍隊(duì)院校學(xué)員適用本實(shí)施辦法。
第二十三條 參試退役軍人參照本實(shí)施辦法中參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 退役軍人非服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)載入地方志，按照地方志編纂相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本實(shí)施辦法由退役軍人事務(wù)部、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組、黨中央軍委政治工作部、黨中央軍委國(guó)防動(dòng)員部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。
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