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內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于認(rèn)真做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)工作有關(guān)事宜的通知

內(nèi)防指發(fā)〔2020〕75號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)的安排部署，日夜值守在疫情防控工作一線，為遏制疫情擴(kuò)散作出了重要貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)《黨中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕8號(hào)）精神，認(rèn)真做好全區(qū)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，激勵(lì)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者為民愛(ài)民、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助

各地區(qū)要采取有效措施，加大對(duì)參加疫情防控的社區(qū)（嘎查村）“兩委”成員、專職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作力度，在認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報(bào)酬保障政策的基礎(chǔ)上，疫情防控期間可對(duì)一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助時(shí)段由各盟行政公署、市人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)所轄旗縣（市、區(qū)）制定，所需資金由盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。有條件的地方可對(duì)社區(qū)志愿者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、財(cái)政廳）

二、做好職業(yè)傷害保障

城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，并按照有關(guān)規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。對(duì)于在疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，各地區(qū)要協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色通道，保障及時(shí)救治。對(duì)于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11 號(hào)）規(guī)定的，各地區(qū)要開(kāi)辟工傷認(rèn)定綠色通道，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)待遇。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委）

三、強(qiáng)化安全防護(hù)

各地區(qū)要按規(guī)定落實(shí)社區(qū)防控工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)防控工作物資的調(diào)控，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)疫情防控實(shí)際需要，為城鄉(xiāng)社區(qū)合理配發(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具，保障一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的基本防護(hù)需要。疾控部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的防疫培訓(xùn)，采用靈活多樣的方式，普及必要的社區(qū)疫情防控知識(shí)和方法。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)衛(wèi)生健康委）

四、加強(qiáng)減負(fù)減壓措施

各地區(qū)、各部門要破除疫情防控中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和傾向，除黨中央和國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委和政府明確要求外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)；確因疫情防控工作特殊需要的，須報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，堅(jiān)決防止多頭、重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格、要數(shù)據(jù)。不得以疫情防控為由，要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明之外的其他證明。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，合理安排下派干部，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、志愿者力量進(jìn)社區(qū)，充實(shí)社區(qū)疫情防控一線。以快速構(gòu)建并逐步完善的社區(qū)防控工作信息平臺(tái)為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步提高社區(qū)防控工作效能。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、工業(yè)和信息化廳）

五、安排城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休調(diào)休

各地區(qū)要在確保城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作力量的前提下，加大對(duì)防控力量的科學(xué)調(diào)度和統(tǒng)籌，合理安排工作時(shí)間，采取輪休調(diào)休等方式，保證社區(qū)工作者及時(shí)得到必要休整，確保每周休息一天。對(duì)連續(xù)兩周未得到休息的工作人員，要強(qiáng)制休息，堅(jiān)決防止帶病上崗、長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作。對(duì)因參加疫情防治未能休假的，疫情結(jié)束后要安排補(bǔ)休，并要及時(shí)安排一次健康體檢，有條件的地區(qū)可安排休假療養(yǎng)。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳）

六、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康

各地區(qū)要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、御寒、休息場(chǎng)所等生活保障。要加強(qiáng)社區(qū)工作者的心理調(diào)適疏導(dǎo)，依托衛(wèi)生、教育、民政以及社會(huì)組織力量，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時(shí)提供心理咨詢?cè)?wù)，幫助其減輕心理壓力。要使用好中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司內(nèi)蒙古分公司為我區(qū)防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員捐贈(zèng)的無(wú)記名人身意外傷害保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、慈善社會(huì)組織向參與疫情防控一線的社區(qū)工作者捐贈(zèng)意外傷害、疾病等保險(xiǎn)，加大保障力度。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳）

七、及時(shí)開(kāi)展表彰褒揚(yáng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大在這場(chǎng)嚴(yán)峻的疫情防控斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部力度，對(duì)戰(zhàn)斗在防控一線、表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用。做好疫情防控一線社區(qū)工作者發(fā)展黨員工作，對(duì)經(jīng)過(guò)組織考察，在抗疫一線表現(xiàn)突出的入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，黨支部研究提出是否接收為預(yù)備黨員的意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨委審批。對(duì)在疫情防控中表現(xiàn)突出、領(lǐng)導(dǎo)有力的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任，優(yōu)先推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范人選；對(duì)在疫情防控工作中經(jīng)受考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，優(yōu)先納入社區(qū)組織換屆推薦人選，在街道（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部選拔、公務(wù)員招錄和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人員招聘中，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。各地區(qū)可適當(dāng)提高年度考核評(píng)優(yōu)比例，并重點(diǎn)向防疫工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者傾斜。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，著力選樹(shù)、表彰一批城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。對(duì)疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，協(xié)助上級(jí)部門追授“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽(yù)，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)做好烈士評(píng)定褒揚(yáng)和撫恤優(yōu)待工作。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)、退伍安置方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、退役軍人事務(wù)廳）

八、加強(qiáng)關(guān)愛(ài)慰問(wèn)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問(wèn)、關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)投身一線防控工作、無(wú)暇照顧家屬的社區(qū)工作者，要組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對(duì)其家屬給予更多幫助關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)組織對(duì)有需要的子女進(jìn)行“一對(duì)一”網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)和暖心關(guān)懷。社區(qū)工作者子女年內(nèi)參加中考的考生，所在地盟市教育行政部門應(yīng)給予適當(dāng)照顧。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、教育廳）

九、加大先進(jìn)典型宣傳力度

要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，大力宣傳報(bào)道在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的輿論導(dǎo)向和良好社會(huì)氛圍，凝聚全社會(huì)力量，提升戰(zhàn)勝疫情信心，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，要做好全國(guó)“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選申報(bào)工作。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委宣傳部、黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳）

各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好上述政策措施，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)有效的舉措，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。各級(jí)疫情防控工作指揮部要加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛(ài)政策措施落實(shí)到位；民政部門要牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛(ài)一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施，組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人、教育等部門要按照職責(zé)做好相關(guān)政策措施和資金保障落實(shí)工作。

2020年4月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

（來(lái)源：自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部綜合協(xié)調(diào)組）