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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕23號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2019年8月31日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法

第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）精神，建立健全我區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和使用管理機(jī)制，拓寬普惠性學(xué)前教育資源供給途徑，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180）、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39）、《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)175）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園(以下簡(jiǎn)稱配套幼兒園)是指城鎮(zhèn)進(jìn)行舊城改造、新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)的幼兒園，包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園。

第三條  城市、旗縣人民政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、兩孩政策實(shí)施和流動(dòng)人口管理服務(wù)政策等實(shí)際，由同級(jí)教育部門按照城市、旗縣國土空間總體規(guī)劃要求，科學(xué)編制學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批，規(guī)劃主要內(nèi)容要納入所在城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃。

第四條  各級(jí)人民政府要強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌自然資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門按照職責(zé)分工，做好配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和移交工作，確保配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第五條  城市、旗縣自然資源部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃中明確住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、用地面積等。同時(shí)根據(jù)城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件，依法審查住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中配套幼兒園的規(guī)劃位置、用地規(guī)模、建筑規(guī)模以及建筑工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)于不符合城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，不予審查通過。

第六條  城市、旗縣人民政府應(yīng)組織自然資源等部門做好區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項(xiàng)目，發(fā)展改革部門按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。每5000人口或1500套住宅須設(shè)置1所6班及以上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化配套幼兒園。對(duì)規(guī)模不足5000人口或1500套住宅的居住街坊或零星住宅區(qū)域，城市、旗縣人民政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理布局配建幼兒園。

第七條  規(guī)劃配套幼兒園項(xiàng)目的分期建設(shè)住宅小區(qū)，須將幼兒園與首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、報(bào)建，同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條  配套幼兒園屬非營利性教育機(jī)構(gòu)，其建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。具備單獨(dú)供地條件且符合相關(guān)用地政策的，可以按照劃撥方式供應(yīng)；不具備單獨(dú)供地條件的，自然資源部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，在土地出讓方案中明確配套幼兒園的用地面積、建設(shè)要求、建設(shè)期限、建成后產(chǎn)權(quán)歸屬、管理使用單位、交付方式、監(jiān)管要求及依法補(bǔ)償措施等內(nèi)容，并在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中進(jìn)行約定。配套幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自變更。

第九條  配套幼兒園未隨當(dāng)期住宅小區(qū)項(xiàng)目同步建成或未達(dá)到規(guī)劃審批時(shí)幼兒園布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，自然資源部門對(duì)整個(gè)小區(qū)項(xiàng)目不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見單。

第十條  強(qiáng)化配套幼兒園工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容及相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃許可及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定認(rèn)真審查施工圖設(shè)計(jì)文件，滿足工程建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容中應(yīng)設(shè)計(jì)配套幼兒園的要求；建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知項(xiàng)目所在地教育主管部門參加竣工驗(yàn)收。配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的項(xiàng)目在整改到位之前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

第十一條  政府投資或合同約定應(yīng)移交的配套幼兒園，竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位須將幼兒園及相關(guān)建設(shè)手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料一并移交當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，用于舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。其他權(quán)屬性質(zhì)的配套幼兒園，應(yīng)在教育部門的指導(dǎo)下辦成普惠性民辦幼兒園。

第十二條  配套幼兒園屬于公共教育資源，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不得擅自拆改或閑置，嚴(yán)禁以出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押等方式改變用途。對(duì)因城市建設(shè)改造確需征收或者占用幼兒園的，應(yīng)按照先建后拆原則，依據(jù)學(xué)前教育布局規(guī)劃就近或易地重建，不得影響或中斷正常辦園秩序。

第十三條  各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)配套幼兒園的使用管理，切實(shí)做好教師配備、財(cái)政保障、指導(dǎo)扶持、日常規(guī)范等工作。

第十四條  各盟市要根據(jù)本辦法，對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、登記、舉辦、管理、使用、收費(fèi)、回收、補(bǔ)建等做出具體規(guī)定。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

（來源：自治區(qū)人民政府辦公廳）