首 頁 關(guān)于印發(fā)《中國名水志文化工程實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《中國名水志文化工程
實(shí)施方案》的通知
中指辦字〔2018〕69號
各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室：
現(xiàn)將《中國名水志文化工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
聯(lián) 系 人：張晶萍 黃冠潼
聯(lián)系電話：010—65259942
電子郵箱：belleday2009@163.com
1561520533@qq.com
中國地方志指導(dǎo)小組辦公室
2018年6月20日
中國名水志文化工程實(shí)施方案
為全面貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要指示、批示和重要講話精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中關(guān)于地方史志工作的有關(guān)要求，充分發(fā)揮地方志存史、育人、資政功能，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、修志為用原則，堅持人與自然和諧共生基本方略，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面、客觀、系統(tǒng)地記述中國名江大川的自然與人文、歷史與現(xiàn)狀，傳承山水文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯地方、時代特色，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
二、背景意義
我國江河縱橫，流域廣闊，支流眾多，湖泊密布，溪、泉、池、瀑分布廣、種類多，又因海岸線長，海島、島嶼多，海洋景觀資源豐富。江河湖海不僅塑造了千姿百態(tài)的風(fēng)景，也孕育出燦爛輝煌的文明，創(chuàng)造出豐富的旅游資源和文化資源。它們與文物古跡、神話傳說和歷史故事等人文內(nèi)涵緊密相連，形成源遠(yuǎn)流長、特色別致的水文化，承載著中華民族的悠久歷史。
地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有著豐富的文化信息和獨(dú)特的價值功能，并在編修實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。為挖掘凝練名水文化，宣傳推介名水資源，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室決定啟動中國名水志文化工程，編纂中國名水志叢書、拍攝中國名水影像志，全面、客觀、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記錄江河及其流域的自然地理、歷史變遷、生態(tài)環(huán)境、治理開發(fā)、資源利用等各方面情況，彰顯各水域時代特色、地方特色和文化特色。這對于進(jìn)一步治理保護(hù)、開發(fā)利用、宣傳推介中國名水資源，記錄山水中國，建設(shè)美麗中國具有重要意義。同時，也為發(fā)揮地方志存史、育人、資政功能，擴(kuò)大地方志工作影響力，服務(wù)方志文化和名水文化“走出去”戰(zhàn)略提供有益借鑒。
三、主要任務(wù)
中國名水志文化工程包括組織編纂出版中國名水志叢書、拍攝中國名水影像志、舉辦全國名水論壇等。
（一）編纂出版中國名水志叢書
以我國境內(nèi)的著名江河、湖泊、海洋、濕地、冰川、瀑布、泉水和水利工程為主要記述對象，兼及所在流域和行政區(qū)域相關(guān)情況。名水志大致可分為江河志、水利工程志，中國名水志叢書選擇收錄的“名水”范圍主要包括：
1.現(xiàn)行流域管理體制下，我國境內(nèi)的一級流域（國家確定的重要江河、湖泊，包括黃河、長江、松花江、珠江、淮河、海河、遼河和太湖流域）名水。
2.世界及國家級名水。列入《世界遺產(chǎn)名錄》中的；列入住建部2013年《中國國家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》中的；列入國家公園或國家公園體制試點(diǎn)中的；列入國家地質(zhì)公園的；列入原國家旅游局認(rèn)定的國家AAAAA級、AAAA級旅游景區(qū)的；水利部評定的國家水利風(fēng)景區(qū)。
3.省級名水景觀。能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有區(qū)域代表性的江河、湖泊、冰川、瀑布、泉水、濕地等自然景觀（如省級水利風(fēng)景區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)、省級生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)等）。
4.著名水利工程、水庫、水利遺產(chǎn)等。包括列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名單中的水利工程，其他著名水利工程（如錢塘江海塘、洪澤湖、秦淮河等）。
5.其他自然地理信息豐富且具有重大環(huán)境價值、人文價值和歷史意義的江河、水利工程、水利遺產(chǎn)（如海洋、冰川、濕地、四瀆、水道）等。
（二）拍攝中國名水影像志。
聯(lián)合新聞媒體，每年從申報對象中選取一定數(shù)量的名水作為對象拍攝中國名水影像志。
（三）舉辦全國名水論壇
邀請有關(guān)行政管理部門、社團(tuán)學(xué)會，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、全國地方志系統(tǒng)以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞名水保護(hù)和利用、發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行研討。
四、工程要求
（一）中國名水志叢書編纂要求
中國名水志叢書質(zhì)量要求參照中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅持志體前提下，體裁運(yùn)用、篇目設(shè)置、資料選擇等可做適當(dāng)創(chuàng)新。根據(jù)不同類型水域特點(diǎn)，有選擇性地記述水域地理環(huán)境、歷史變遷、自然景觀、水資源開發(fā)與利用、水文化保護(hù)與傳承，突出名水“名”與“特”等內(nèi)涵。應(yīng)執(zhí)簡馭繁，文約事豐，易于閱讀，利于傳播。杜絕虛假資料，避免廣告色彩。
具體要求如下：
1.志名、編者名、斷限
志書直接以各名水名稱為書名，如《××（水）志》。編者名統(tǒng)一為“××（水）志編纂委員會”。叢書統(tǒng)一標(biāo)注“中國名水志文化工程”標(biāo)識。
為全面反映發(fā)展演變脈絡(luò)，各水志上限盡量追溯至事物發(fā)端；下限一般斷至各志啟動編纂年份。
2.體例
采用綱目體，橫分門類，縱述史實(shí)。篇目設(shè)置應(yīng)特色鮮明、分類科學(xué)、主線清晰、大事必錄。
合理運(yùn)用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論。
3.資料
入志資料應(yīng)豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、典型。注重選用特色資料、微觀資料、調(diào)查資料和口述資料。
4.圖照
卷首設(shè)名水流域水系圖、所在行政區(qū)域位置圖、鳥瞰全景圖和交通圖、標(biāo)志景觀圖等。志中隨文配圖照，圖照下附注說明文字。圖照選用應(yīng)注重典型性、資料性、藝術(shù)性，無廣告色彩，無個人標(biāo)準(zhǔn)像。圖照與文字的比例不低于1：4。
5.行文
使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文。除引文外，一律從第三人稱角度記述。文字應(yīng)樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔、流暢，可讀性強(qiáng)。
6.字?jǐn)?shù)
版面字?jǐn)?shù)30萬字左右。
（二）中國名水影像志拍攝要求
拍攝中國名水影像志所需資料主要來自中國名水志，要充分利用中國名水志編纂過程中收集到的各種資料。各級地方志工作機(jī)構(gòu)要依法履行職能，統(tǒng)一管理指導(dǎo)中國名水影像志的拍攝制作，加強(qiáng)審核把關(guān)。
五、申報和審查驗(yàn)收
申報編纂中國名水志、拍攝中國名水影像志的單位，需根據(jù)工作進(jìn)度，分別填寫《中國名水志文化工程申報表》，經(jīng)該水域所在地地方志工作機(jī)構(gòu)逐級審核后上報。其中，編纂中國名水志的單位，需在篇目確定和志稿完成后申報；拍攝中國名水影像志的單位，需在策劃方案提綱完成和腳本完成后申報。
（一）申報
由水域管理部門申報，填寫《中國名水志文化工程申報表》，經(jīng)所屬縣級地方志工作機(jī)構(gòu)推薦、設(shè)區(qū)的市級地方志工作機(jī)構(gòu)審核、省級地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)核，逐級審核后由省級地方志工作機(jī)構(gòu)上報中國名水志文化工程辦公室。
對跨行政區(qū)域的名水，由水域管理部門或所在地地方志工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確定牽頭單位、協(xié)作單位和責(zé)任單位，聯(lián)合組織申報和編纂。有關(guān)國家行政管理部門、水行政管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)也可組織申報。
各省級地方志工作機(jī)構(gòu)要對本省（自治區(qū)、直轄市）符合入選條件的水域進(jìn)行摸底調(diào)查，合理安排進(jìn)度，做好申報規(guī)劃。
（二）資格審查
中國名水志文化工程辦公室對收到的編纂中國名水志、拍攝中國名水影像志的申報表進(jìn)行初步審查。審查通過后，定期報中國名水志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評議審定。
經(jīng)中國名水志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評議審定后的中國名水志和中國名水影像志獲得工程入選資格。入選名單由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室公布，同時在中國方志網(wǎng)等媒體上發(fā)布。
（三）組織實(shí)施
中國名水志文化工程由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
中國名水志編纂，在有關(guān)地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下，由各水域管理部門實(shí)施，承擔(dān)具體編纂業(yè)務(wù)；各級地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各水域管理部門、各級地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，互相配合，并積極創(chuàng)新組織形式，調(diào)動各方力量參與。中國名水志文化工程辦公室提供人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
中國名水影像志拍攝由中國名水志文化工程辦公室聯(lián)合有關(guān)新聞媒體單位進(jìn)行。水域管理部門等負(fù)責(zé)提供策劃方案、腳本等材料。
（四）審查驗(yàn)收
中國名水志書稿完成后，均須按照管理層級三審定稿后上報。一般由名水所在地縣級地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審，設(shè)區(qū)的市級地方志工作機(jī)構(gòu)組織復(fù)審，省級地方志工作機(jī)構(gòu)組織終審。省級地方志工作機(jī)構(gòu)將終審、修改后的志稿上報中國名水志文化工程辦公室。經(jīng)中國名水志文化工程學(xué)術(shù)委員會評議審定后，由方志出版社出版發(fā)行。
中國名水影像志拍攝完成后，由中國名水志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開播出。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)立中國名水志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)術(shù)委員會和辦公室作為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（一）中國名水志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李培林
常務(wù)副組長：冀祥德
副 組 長：邱新立
成 員：由國家行政管理部門，水行政管理部門，各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃中國名水志文化工程實(shí)施，研究解決實(shí)施中遇到的重大事項(xiàng)。
（二）中國名水志文化工程學(xué)術(shù)委員會
主 任：冀祥德
副 主 任：邱新立
委 員：由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室以及國家有關(guān)行政管理部門、水流域管理機(jī)構(gòu)、水行政管理部門、社團(tuán)學(xué)會，有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、地方志工作機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者擔(dān)任。
學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)研究解決中國名水志文化工程中的專業(yè)和學(xué)術(shù)問題；對中國名水志終審稿、中國名水影像志腳本進(jìn)行評議審定。
（三）中國名水志文化工程辦公室
主 任：冀祥德
副主任：邱新立 于偉平
辦公室設(shè)在中國地方志指導(dǎo)小組辦公室和方志出版社，負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，以及調(diào)研、培訓(xùn)、組織出版、宣傳等工作。
（四）成立各省級地方志工作機(jī)構(gòu)協(xié)作組
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成立中國名水志文化工程協(xié)作組，負(fù)責(zé)本區(qū)域中國名水志文化工程組織協(xié)調(diào)和申報、審核等工作。協(xié)作組由省級地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，并設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員。協(xié)作組成員、聯(lián)絡(luò)員名單報中國名水志文化工程辦公室備案。
七、經(jīng)費(fèi)保障
入選中國名水志文化工程的中國名水志、中國名水影像志所需編纂出版和拍攝費(fèi)用由水域管理部門協(xié)調(diào)落實(shí)，建議納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
八、實(shí)施步驟
（一）第一階段（自發(fā)文之日起至2018年12月）
召開中國名水志文化工程啟動會議，全面啟動中國名水志文化工程。各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織申報第一批中國名水志。
（二）第二階段（2019年1月至2019年12月）
推出首批質(zhì)量較高、影響較大的中國名水志、中國名水影像志成果；通過舉辦出版座談會及首發(fā)式、名水論壇，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響，探索開發(fā)利用途徑，初步樹立中國名水志文化工程品牌。
（三）第三階段（2020年以后）
進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響，創(chuàng)新開發(fā)利用方式和手段，打造獨(dú)具特色的中國名水志系列文化和宣傳產(chǎn)品、學(xué)術(shù)研究成果，提高社會認(rèn)知度、市場認(rèn)可度，擴(kuò)大社會效益，形成中國名水志文化工程品牌。
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