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關(guān)于印發(fā)《中國(guó)名街志文化工程

實(shí)施方案》的通知

中指辦字〔2018〕67號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會(huì)（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室：

現(xiàn)將《中國(guó)名街志文化工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián) 系 人：張晶萍　黃冠潼

聯(lián)系電話：010—65259942

電子郵箱：belleday2009@163.com

　　　　　1561520533@qq.com

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室

2018年6月20日

中國(guó)名街志文化工程實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要指示、批示和重要講話精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中關(guān)于地方史志工作的有關(guān)要求，充分發(fā)揮地方志存史、育人、資政功能，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、修志為用原則，全面、客觀、系統(tǒng)地記述中國(guó)街區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌、歷史人文以及改革發(fā)展過(guò)程，傳承城市發(fā)展文脈，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯地方、民族特色，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

二、背景意義

我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國(guó)，孕育了諸多文化底蘊(yùn)深厚的城市。作為歷史文化名城的重要組成部分，歷史文化街區(qū)承載著寶貴的歷史元素和城市記憶，與傳統(tǒng)歷史文化一脈相承，與民眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是展示城市悠久歷史和傳統(tǒng)文化的獨(dú)特窗口，也是地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的名片。在非歷史文化名城的城市，同樣保留有許多風(fēng)貌完整、傳統(tǒng)建筑集中、歷史遺存豐富的街區(qū)，具有極高的歷史文化價(jià)值。歷史文化街區(qū)寄托了世代生活于此的人們的深厚情感，是人們美好的精神家園。此外，許多城市積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育打造了一批現(xiàn)代高效、獨(dú)具特色和充滿活力的特色街區(qū)，在濃縮城市歷史、彰顯城市特色、展示城市形象方面效果顯著，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升了城市功能，滿足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化需求。

地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有著豐富的文化信息和獨(dú)特的價(jià)值功能，并在編修實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。為進(jìn)一步保護(hù)、傳承、開發(fā)、利用寶貴的歷史文化名街遺產(chǎn)資源，推動(dòng)特色街區(qū)的特色化、品牌化發(fā)展，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室決定啟動(dòng)中國(guó)名街志文化工程，編纂中國(guó)名街志叢書、拍攝中國(guó)名街影像志，全面、客觀、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記錄中國(guó)街區(qū)的街巷肌理、特色風(fēng)貌、人居環(huán)境、文化內(nèi)涵以及社會(huì)生活結(jié)構(gòu)，讓人們了解街區(qū)，讓世界了解中國(guó)。這對(duì)于推進(jìn)街區(qū)文化延續(xù)與活力再生、良性發(fā)展，以及創(chuàng)新發(fā)展地方志事業(yè)、拓展地方志功能格局、擴(kuò)大地方志工作影響力均具有重要意義。

三、主要任務(wù)

中國(guó)名街志文化工程包括組織編纂出版中國(guó)名街志叢書、拍攝中國(guó)名街影像志、舉辦全國(guó)名街論壇等。

（一）編纂出版中國(guó)名街志叢書

記述對(duì)象為城市中風(fēng)貌完整、傳統(tǒng)建筑集中、歷史文化遺存豐富的歷史文化街區(qū)和文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、集聚效應(yīng)顯著、有較高知名度和美譽(yù)度的特色街區(qū)。中國(guó)名街志叢書選擇收錄的“街區(qū)”范圍主要包括：

1.中國(guó)歷史文化名街

經(jīng)文化部、國(guó)家文物局批準(zhǔn)，2009—2013年由中國(guó)文化報(bào)社、中國(guó)文物報(bào)社主辦的“中國(guó)歷史文化名街”評(píng)選活動(dòng)，公布的50條中國(guó)歷史文化名街。

2.中國(guó)歷史文化街區(qū)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局2015年公布的30個(gè)中國(guó)歷史文化街區(qū)。

3.省級(jí)歷史文化街區(qū)

經(jīng)各省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的保存文物比較豐富、歷史建筑集中成片、較完整和真實(shí)地保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。

4.其他歷史文化街區(qū)

歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色，或在人們生活中影響深遠(yuǎn)、引起價(jià)值共鳴的街區(qū)。

5.專業(yè)特色街

各地在商貿(mào)、金融、旅游、文化、城建、交通、休閑等城市功能中作用獨(dú)特、地位特殊、名聲顯著、特色明顯并經(jīng)國(guó)家相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定、具有社會(huì)公認(rèn)度的街區(qū)。如××商業(yè)街、××金融街、××文化街、××工藝街、××產(chǎn)業(yè)街、××建筑街，老店名店街，以及精神文明建設(shè)街、餐飲美食街、民俗風(fēng)情街以及其他獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、具有某方面特色的街區(qū)。

（二）拍攝中國(guó)名街影像志

聯(lián)合新聞媒體，每年從申報(bào)對(duì)象中選取一定數(shù)量的名街作為對(duì)象拍攝中國(guó)名街影像志。

（三）舉辦全國(guó)名街論壇

邀請(qǐng)有關(guān)行政管理部門、社團(tuán)學(xué)會(huì)，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、全國(guó)地方志系統(tǒng)以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞街區(qū)保護(hù)和發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。

四、工程要求

（一）中國(guó)名街志叢書編纂要求

中國(guó)名街志叢書質(zhì)量要求參照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅(jiān)持志體前提下，體裁運(yùn)用、篇目設(shè)置、資料選擇等可做適當(dāng)創(chuàng)新。根據(jù)不同類型街區(qū)特點(diǎn)，有選擇性地記述域內(nèi)自然環(huán)境、歷史風(fēng)貌、風(fēng)俗文化、居民生活，突出街區(qū)“名”與“特”等內(nèi)涵。應(yīng)執(zhí)簡(jiǎn)馭繁，文約事豐，易于閱讀，利于傳播。杜絕虛假資料，避免廣告色彩。

具體要求如下：

1.志名、編者名、斷限

志書直接以下限時(shí)的街區(qū)行政區(qū)劃名稱為書名，如《××縣（市、區(qū)）××街志》。編者名統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××街志編纂委員會(huì)”。叢書統(tǒng)一標(biāo)注“中國(guó)名街志文化工程”標(biāo)識(shí)。

為全面反映發(fā)展演變脈絡(luò)，各街志上限盡量追溯至事物發(fā)端，下限一般斷至各志啟動(dòng)編纂年份。

2.體例

采用綱目體，橫分門類，縱述史實(shí)。篇目設(shè)置應(yīng)特色鮮明、分類科學(xué)、主線清晰、大事必錄。

合理運(yùn)用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論。

3.資料

入志資料豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、典型。注重選用特色資料、微觀資料、調(diào)查資料和口述資料。

4.圖照

卷首設(shè)本街區(qū)在城市的位置圖、街巷平面圖和鳥瞰圖，街區(qū)的標(biāo)志景觀圖等。志中隨文配圖照，圖照下附注說(shuō)明文字。圖照選用應(yīng)注重典型性、資料性、藝術(shù)性，無(wú)廣告色彩，無(wú)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)像。圖照與文字的比例不低于1：4。

5.行文

使用規(guī)范的現(xiàn)代語(yǔ)體文。除引文外，一律從第三人稱角度記述。文字應(yīng)樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、流暢，可讀性強(qiáng)。

6.字?jǐn)?shù)

版面字?jǐn)?shù)30萬(wàn)字左右。

（二）中國(guó)名街影像志拍攝要求

拍攝中國(guó)名街影像志所需資料主要來(lái)自中國(guó)名街志，要充分利用中國(guó)名街志編纂過(guò)程中收集到的各種資料。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要依法履行職能，統(tǒng)一管理指導(dǎo)中國(guó)名街影像志的拍攝制作，加強(qiáng)審核把關(guān)。

五、申報(bào)和審查驗(yàn)收

申報(bào)編纂中國(guó)名街志、拍攝中國(guó)名街影像志的單位，需根據(jù)工作進(jìn)度，分別填寫《中國(guó)名街志文化工程申報(bào)表》，經(jīng)該街區(qū)所在地地方志工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)審核后上報(bào)。其中，編纂中國(guó)名街志的單位，需在篇目確定和志稿完成后申報(bào)；拍攝中國(guó)名街影像志的單位，需在策劃方案提綱完成和腳本完成后申報(bào)。

（一）申報(bào)

由街區(qū)所在的街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）等管理部門申報(bào)，填寫《中國(guó)名街志文化工程申報(bào)表》，經(jīng)所屬縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)推薦、設(shè)區(qū)的市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核、省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)核，逐級(jí)審核后由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)上報(bào)中國(guó)名街志文化工程辦公室。

各省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）符合入選條件的街區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，合理安排進(jìn)度，做好申報(bào)規(guī)劃。

 （二）資格審查

中國(guó)名街志文化工程辦公室對(duì)收到的編纂中國(guó)名街志、拍攝中國(guó)名街影像志的申報(bào)表進(jìn)行初步審查。審查通過(guò)后，定期報(bào)中國(guó)名街志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議審定。

經(jīng)中國(guó)名街志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議審定后的中國(guó)名街志和中國(guó)名街影像志獲得工程入選資格。入選名單由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室公布，同時(shí)在中國(guó)方志網(wǎng)等媒體上發(fā)布。

（三）組織實(shí)施

中國(guó)名街志文化工程由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

中國(guó)名街志編纂，在有關(guān)地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下，由各街區(qū)管理部門實(shí)施，承擔(dān)具體編纂業(yè)務(wù)；各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中國(guó)名街志文化工程辦公室提供人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

中國(guó)名街影像志拍攝由中國(guó)名街志文化工程辦公室聯(lián)合有關(guān)新聞媒體單位進(jìn)行。各街區(qū)管理部門等負(fù)責(zé)提供策劃方案、腳本等材料。

（四）審查驗(yàn)收

中國(guó)名街志書稿完成后，均須按照管理層級(jí)三審定稿后上報(bào)。一般由名街所在地縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審，設(shè)區(qū)的市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織復(fù)審，省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織終審。省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)將終審、修改后的志稿上報(bào)中國(guó)名街志文化工程辦公室。經(jīng)中國(guó)名街志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)議審定后，由方志出版社出版發(fā)行。

中國(guó)名街影像志拍攝完成后，由中國(guó)名街志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開播出。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立中國(guó)名街志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)術(shù)委員會(huì)和辦公室作為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（一）中國(guó)名街志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組　　　長(zhǎng)：李培林

常務(wù)副組長(zhǎng)：冀祥德

副　組　長(zhǎng)：邱新立

成　　　員：由各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃中國(guó)名街志文化工程實(shí)施，研究解決實(shí)施中遇到的重大事項(xiàng)。

（二）中國(guó)名街志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)

主　　　任：冀祥德

副　主　任：邱新立

委　　　員：由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室以及以及國(guó)家有關(guān)行政管理部門、社團(tuán)學(xué)會(huì)，有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、地方志工作機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者擔(dān)任。

學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究解決中國(guó)名街志文化工程中的專業(yè)和學(xué)術(shù)問(wèn)題；對(duì)中國(guó)名街志終審稿、中國(guó)名街影像志腳本進(jìn)行評(píng)議審定。

（三）中國(guó)名街志文化工程辦公室

主　任：冀祥德

副主任：邱新立　于偉平

辦公室設(shè)在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室和方志出版社，負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，以及調(diào)研、培訓(xùn)、組織出版、宣傳等工作。

（四）成立各省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)協(xié)作組

各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成立中國(guó)名街志文化工程協(xié)作組，負(fù)責(zé)本區(qū)域中國(guó)名街志文化工程組織協(xié)調(diào)和申報(bào)、審核等工作。協(xié)作組由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員。協(xié)作組成員、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)中國(guó)名街志文化工程辦公室備案。

七、經(jīng)費(fèi)保障

入選中國(guó)名街志文化工程的中國(guó)名街志、中國(guó)名街影像志所需編纂出版和拍攝費(fèi)用由街區(qū)所在街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）管理部門協(xié)調(diào)落實(shí)，建議納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

八、實(shí)施步驟

（一）第一階段（自發(fā)文之日起至2018年12月）

召開中國(guó)名街志文化工程啟動(dòng)會(huì)議，全面啟動(dòng)中國(guó)名街志文化工程。各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）組織申報(bào)第一批中國(guó)名街志。

（二）第二階段（2019年1月至2019年12月）

推出首批質(zhì)量較高、影響較大的中國(guó)名街志、中國(guó)名街影像志成果；通過(guò)舉辦出版座談會(huì)及首發(fā)式、名街論壇，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，探索開發(fā)利用途徑，初步樹立中國(guó)名街志文化工程品牌。

（三）第三階段（2020年以后）

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，創(chuàng)新開發(fā)利用方式和手段，打造獨(dú)具特色的中國(guó)名街志系列文化和宣傳產(chǎn)品、學(xué)術(shù)研究成果，提高社會(huì)認(rèn)知度、市場(chǎng)認(rèn)可度，擴(kuò)大社會(huì)效益，形成中國(guó)名街志文化工程品牌。

附件：

 1．中國(guó)名街志文化工程申報(bào)表

 2．中國(guó)名街志叢書凡例（草案）

 3．中國(guó)名街志叢書參考篇目

 4．中國(guó)名街志叢書行文通則體。